理论前沿
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《大学发展与改革参考》2022年第2期 总第65期

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2022年第2

(总第65期)

2022 926

 

1、校城共同体:地方应用型本科高校与城市共生关系新范型

2、一流应用型大学建设——要素共识、标准内涵和路径选择

3、适合教育:一流应用型人才培养的理论逻辑和实践路径

4、地方高水平应用型本科高校的转型动因与行动逻辑

5、应用型人才该如何培养 ——安徽新华学院“三个三位一体”人才培养模式创新与实践

6、西南医科大学:应用型高校建设的西南样本

7、衡阳师范学院:校“企”合作培养应用型人才

8、湖南工学院:应用为本 服务地方 探索构建应用型人才培养体系


编者按:时代的快速变化,呼唤着高等教育的转型发展。《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》印发以来,应用型高校建设一直备受关注。数年实践,部分省份和高校已经探索出了许多鲜活的应用型高校建设经验。同时,学界对应用型高校的未来发展也有着新的理解与思考。我校作为省属地方应用型本科高校,应解放思想、转变观念、更新理念,进一步坚持服务区域经济社会发展的办学定位,坚持高素质应用型人才培养的育人目标,坚持特色发展、内涵发展,坚持高标准设计、高质量推进、高水平建设。

为此,本期《大发参考》聚焦应用型高校建设与发展,编发了专家文章、部分应用型本科院校的实践案例。


校城共同体:地方应用型本科高校与城市共生关系新范型

 要:大学与城市共生既是知识经济时代的特征,也是知识社会发展的必然趋势。地方应用型本科高校与所在城市更易形成共生共荣的校城共同体,地方应用型本科高校、地市级政府、企业特别是中小型企业是校城共同体主要支柱,共同嵌入市民社会、城市精神文化、法律制度及自然环境组成的特定空间,三者密切互动,其中大学与政府关系在政产学三角关系中处于核心地位。校城共同体内部互动既有合作又不乏冲突,必须建立内部整合机制和外部控制机制以维持其平稳运行。

关键词:地方应用型本科高校  校城共同体  共生

大学与城市共生既是知识经济时代的特征,也是知识社会发展的必然,两者“正在一个复杂的、相互关联的系统中并肩作战”。 相比研究型大学与大都市,我国地方应用型本科高校与所在城市更易也更应成为共生共荣的校城共同体。校城共同体形成的关键是准确识别其构成主体及相互关系,以此为基础建立内部整合机制和外部稳控机制。

一、校城共同体意涵

“共同体”是社会学研究形成并发展的概念。滕尼斯最早提出“共同体”概念并将之作为与“社会”相对的人类群体生活的结合类型之一。鲍曼在《流动的现代性》和《共同体》中将之描述为社会中存在的、基于主观或客观的共同特征而组成的各种层次的团体、组织,既可是有形的,也可以是无形的。 联合国教科文组织1972年《学会生存:教育世界的今天和明天》的报告呼吁将教育作为人类共同事业,“教育共同体”概念呼之欲出。由于外延的宽泛性和内涵的丰富性,“共同体”一词被广泛用于各领域及其研究,衍生出学习共同体、学习者共同体、产学研共同体、人类命运共同体[7]等概念,这些新构的概念中,包容性、共同性、演进性始终是“共同体”最原始、最核心、最本真的特性。

校城共同体是高校与所在城市共生关系的生动写照。“它不仅是经济引擎或物理场所,还是地方与全球社会、文化、政治互动网络的节点。”校城共同体是以高校和所在城市政府、企业为主体视域,以共同体为组织框架,以谋求价值共融、利益共生、责任共担、发展共赢为目标任务,以整合与发挥各自资源优势为手段,在内部整合机制和外部稳定机制共同作用下达成彼此影响、相互融合的动态发展关系。它既具有共同体一般特征,又因政产学三者的异质性而表现出自身特殊性,且因国家体制、学校层次和城市能级差异呈现出丰繁图景。

地方应用型本科高校与所在城市形成校城共同体具有内在必然性。首先,从高校布局看,大学林立的省会城市往往与该城市整个高等教育体系构成互动共生关系,而不局限于某一所大学。大学也更加倾向于构建全球化伙伴关系和学术社区,而不囿于所在城市。中小城市往往仅有一所本科院校,而一所大学的存在可以对城市的知识、经济、社会关系网络和文化产生全方位影响。[9,42]地方应用型本科高校以服务当地经济社会发展为己任,地方党委政府建立校城共同体的意愿较强,两者间容易达成默契。其次,从管理体制看,地方应用型本科高校由地级市政府举办,办学经费来源单一,主要由市级财政负担,与研究型大学和省属高校相比,组织更加脆弱,对地方政府依赖更强,锚定于城市更容易。最后,从办学定位和服务面向看,地方应用型本科高校往往以地方性、应用型为核心定位,以校城互动为生存发展战略。

二、校城共同体多元主体甄别与确认

关于校城共同体构成主体,不同理论模型有不同的洞见。在艾兹科维茨(Etzkowitz)和莱德斯多夫(Leydesdorff)看来,大学、政府、企业构成三重螺旋。戈达德和郄海霞等建议将公民社会作为第四重螺旋。也有国外学者认为市民社会不是第四重螺旋,而是可以建立强化的三重螺旋创新制度的平台。我国地方应用型本科高校学术资本化能力较弱,对地方政府具有很强依附性,政产学三者地位和能力不平衡,市民社会整体偏弱,与三重螺旋相比,校城共同体在构成主体、内部关系、主体角色和适用环境上有着明显差别(见表1)。

1  校城共同体与三重螺旋比较


 

一是从内部构成主体看。虽然三螺旋与校城共同体都将大学、政府、企业作为主体,但两者隐含不同前提假设。前者中,高举创业精神和学术资本化大旗的研究型大学、高科技企业及政府构成均衡结构,“政府、工业和大学作为相互依存的制度领域承担相对平等地位”,“所有参与其中的行为者和机构都是反身性的”。后者内部,地市级政府、地方应用型本科高校、企业特别是中小型企业构成有机整体,嵌入市民社会、城市精神文化、法律制度及自然环境所组成的特定空间。

二是从内部关系层次看。三重螺旋认为,知识社会的大学、产业和政府构成相对平衡的结构。校城共同体中,大学与政府关系在政产学三角关系中处于核心地位。政校关系紧密程度影响校企合作的动机、强度和深度。由于地方应用型本科高校与市民社会间并没有良好互动传统,加上社会问责机制不健全,学校治理结构没有市民社会代理人的制度安排,其对高校的影响往往借助政府政治号召和行政指令发生作用。“政府代表了许多其他利益群体,它不是一个单一的利益相关者。” 政府与企业间通过政策与规划发生紧密联系,地方应用型本科高校从中发挥帮手作用,是政府政策有效实施的推动者。

三是从主体角色看。三重螺旋与校城共同体中,政产学的组织特征、角色及所处环境各不相同。前者中,大学和其他知识机构、工业界及政府结成伙伴关系,甚至在联合倡议中发挥带头作用。政府是制度供给者,也是知识生产合作者,将推动创新活动和营造宽松创新环境作为主要职责,发挥“重要但不主导的作用”。 后者中,地方应用型本科高校地位日渐上升,但还不足以占据主导。地方政府作为主要出资人和区域政策供给者,在校城关系中处于主导地位,在产学研合作中扮演监督者和驱动器角色。

四是从适用环境看。三重螺旋来自对发达国家创新实践的抽象概括,有人认为它是大学、产业、政府合作关系发展至今的最佳形态和结构,也有人认为它是对发达国家特定主体和特定行业创新实践的抽象概括,可能在拥有大量世界级大学和知识密集型企业的特殊地区运行良好。 校城共同体主要用于描绘我国城市与大学共生关系,尤其是对地级城市与地方应用型本科高校共生关系具有较强解释力,但并不保证放大到国家层面同样具有理论一致性。

利益相关者理论是识别和确认校城共同体多元主体及其关系层次的有效工具。琼布罗德(Jongbloed)等以米切尔(Mitchell)的利益相关者分类学为工具,根据影响力、合法性、紧迫性维度将大学与社会主体间的关系分为潜在利益相关者、预期型利益相关者和决定性利益相关者(图1)。 地方应用型本科高校由地市级政府主办,学校党委是市级党委基层组织,市级政府是学校主要出资人,负责学校业绩考核,社会需求通过政府行政指令对学校办学行为产生影响。因此,从地方应用型本科高校外部关系看,地方政府是其决定性利益相关者,政校关系在校城共同体中处于主导地位,对其他关系产生塑造作用。行业企业是学科专业设置主要依托、人才培养重要参与者、毕业生主要接收者,是学校主要利益相关者。市民社会与其说是地方应用型本科高校利益相关者,不如说是其赖以生存发展的环境,为学校发展输送本地生源、物质产品、社会资本,提供本土化道德规范和精神文化。总之,校城共同体构建必须以地市级政府、地方应用型本科高校、企业特别是中小型企业三大主体为支柱,从内部整合与外部控制两方面建立维稳机制。

 

1  利益相关者类型

三、校城共同体维稳机制构建思路

校城共同体是政产学三方力量动态平衡的结果,为避免因内部冲突过于激烈影响共同体的相对稳定,需建立系统的内部整合机制(图2)。


 

2  “校城共同体”分析框架

一是价值整合机制。承载相近价值观使命和文化是共同体得以形成的内驱力。“认清组织的使命,并就此达成一致意见,通常被看作建立责任制度的基本原则。”不言自明的是,“虚拟组织环境中,良好的组织文化关系可以使虚拟组织网络更容易建立良好合作关系和信任关系”。 共同体作为群体概念,其中每个个体都有共同的归属精神和共有、共享的精神指引。校城共同体将城市精神作为各方行动的基本遵循,以开放包容、共荣共享价值理念统领各主体的价值观念,增加价值理念的通约性,尤其是在促进城市可持续发展和增进社会公共福利上找到“最大公约数”。

二是利益平衡机制。马克思早已洞见“人们为之奋斗的一切,都同他们的利益有关”。共同体通过建立利益表达、利益驱动、利益制约、利益共享与利益补偿机制综合平衡各利益相关者利益诉求,追求整体与部分共同利益,避免各利益相关者因利益诉求分散而弱化责任使命。知识生产从模式Ⅱ向模式Ⅲ演进背景下,政产学形成组织边界模糊、利益相互交织的关系网和义务履行网络,这种网络不仅存在于组织之间,还因学校日益活跃的社会参与而存在于构成共同体的个体利益相关者之间。 利益网络与政产学知识创新网络相互交织为校城共同体内部保持较强粘合度提供了重要保障。

三是信息共享机制。公共组织信息共享主要受人际关系、组织内部及组织间三个层次因素影响,其中组织间信息共享关系很大程度依赖于相关组织之间的信任建设。地方政府作为正式权威,不仅自身能增进校城共同体内部信任,还能吸引地方应用型本科高校、企业等参与共同体,以提供愿景、政策和资源,帮助发起和维持跨界信息共享。共同体内部各主体间的信息共享客观上产生了彼此吸引的好感,大大促进相互间融合,为信任的建立奠定稳固基础。

四是制度创生机制。制度是人与人之间关系的某种“契约形式”或“契约关系”。制度指共同体内部主体共同遵循的规则。制度形成往往是历时的,其发生、形成和确立在时间流逝中完成,是多方博弈达成的均衡。共同体得以保持平稳运行的制度在内部各主体间围绕共同目标和利益而进行的冲突与妥协中形成,进而反过来强化共同体自身稳定性。共同体越稳定,形成的制度就越具合法性和适应性。可持续制度创生与改进机制推动共同体在演进中不断走向成熟稳定。

构建校城共同体除需要系统内部整合机制外,还须具备强有力的外稳机制以防各主体从中“脱嵌”。

一是党的政治统合机制。推动大学与城市共生发展方面,具有市场化传统的美国大学遵循三重螺旋模式,历史遗产较少的英国新大学主要依靠强化“第三使命”和社会参与。我国“学术、行政与政治在大学治理中共轭耦合,政治保障大学的方向”,大学与城市互动主要依靠政治权力的动员和调节。相较前两类高校,地方应用型本科高校最大优势是政治优势。一方面,学校内部连通不同层级系统、对运行起主导作用的政治权力及其组织体系,往往能超越技术系统和管理系统的局限,形成政治权力、市场权力和专业权力三螺旋,推动三股权力交叉进入政产学组织内部,对共同体形成起直接推动作用。另一方面,政治权力得以运行的整套组织体系将各方面诉求以最直接有效的方式输入学校各层级管理子系统,驱动技术子系统运转,确保“松散耦合组织”能按自上而下集体意志行事。同时,政治权力还通过严密的组织体系将学校治理与更高层级权威直接连接,推动城市发展与学校运转相协调。

二是地方政府激励机制。周黎安引入“行政发包制”解释我国地方政府治理和官员激励问题,对地方政府与地方高校合作行为有一定适用性。“行政发包制”即在统一权威下,上级与下级之间嵌入“发包”关系。当中央确定某个重要施政目标时,各级地方政府会按“逐级传达、层层动员”模式对上级政府作出承诺,上级政府问责直接下级政府。 “发包”与“接包”过程中,各级政府会主动加码上级分配的指标和任务,从而获得更好的印象和表现。对地市级政府而言,办好地方应用型本科高校既是分类办学政策背景下上级党委政府派发的任务,也是地方党政领导累积竞争优势的重要途径。地方应用型本科高校自身也是该激励制度的末端“接包者”,与地方政府共同构成接包联盟,成为荣辱与共的命运共同体、利益共同体、责任共同体。近年来东莞、佛山、台州、嘉兴等沿海发达城市投资地方应用型本科高校建设开展的“锦标赛”就是明证。

三是知识生产协同机制。科技创新的本质是知识的创造、加工、传播与应用,大学是唯一能将此过程进行整合的社会机构。知识经济时代,知识生产组织方式由跨学科向网络化转变,“技术转移的线性模式正逐渐被网络模式所取代”。[33] 地方应用型本科高校作为区域创新网络的关键节点,处于国际性知识和地方性知识的界面上,发挥“接口”作用。企业越来越意识到,国际性知识落地转化离不开地方应用型本科高校本地化“转译”。地方政府规划研制和战略实施过程中需要本地化知识生产机构提供智力支持。城市作为知识“交易所”和“集散地”,为三者协同融合提供了绝佳空间平台和制度环境。近年产学研联盟、协同创新中心、产业研究院等超越组织边界的“新型研发机构”以组织化和制度化方式推动政产学实质融合,正是政产学各方围绕知识生产进行协同的必然结果。

四是社会参与驱动机制。首先,基于知识和学术的大学社会服务职能伴随社会急剧转型得到前所未有的彰显,“第三使命”活动与教学、研究的融合正加速加深。地方应用型本科高校与城市融合是大学职能演变与使命升华的必然。其次,“政治论”超越“认识论”成为地方应用型本科高校办学理念的主要哲学基础已是不争事实。建立政产学育人责任共同体、为地方发展培养应用型人才,成为此类高校社会服务职能最主要实现方式。毕业生社会适应性和满足度已成为衡量学校教学质量高低的重要标尺。最后,知识社会的大学正经历市场逻辑的全面浸润,其知识生产与社会服务日益受市场“无形之手”的指挥和影响,“封闭和自我循环的办学模式日益式微”,“那种出于学者闲逸的好奇精神而产生的知识和学术要获得现代合法性,也必须为国家发展服务”。大学职能演化、人才培养模式变革和市场逻辑强力渗透,呼唤地方应用型本科高校与城市成为共同体。

四、校城共同体实践路径的院校探索

转型发展和产教融合政策有效驱动下,我国地方应用型本科高校根植性大为增强,但不可否认,学校办学与城市发展需求脱节的问题仍普遍存在,主要表现为:公共理性、市场逻辑与专业主义在办学实践中不相兼容,办学定位与城市发展战略不协同,学校发生“使命漂移”;学科专业结构与产业发展需求错位;校园空间与城市空间割裂;政府过度介入与问责机制缺失并存,等等。这些问题应置于校城共同体视域下予以审视和破解。

(一)推进价值互融

作为共栖于城市大系统的子系统,政产学各方价值取向有一定差异,但也不是风马牛不相及。公共理性、创业精神、大学精神分别代表三类主体的核心价值追求,是三者最高哲学。三类主体的三种精神在实践中统一于城市公共福利增长和城市人的自由全面发展。相互尊重、相互信任的文化可成为组织成功适应外部脆弱性的基础,地方应用型本科高校与城市有可能通过共享包容性价值体系更趋于共同目标。

推动城市精神与大学精神融合。城市精神以其丰富性、多元性、区域性型塑地方应用型本科高校的独特气质和鲜明个性。坚持以平台为载体,推动城市精神向大学文化和价值共识转化,进而推动其进课堂、进头脑,成为学校的价值路向和学生的精神特质。同时,发挥大学文化的辐射引领作用,以其特有的超越性、超前性和开放性,为城市精神文明建设提供鲜明的伦理指向和道德功能。利用组织传播、大众传播、网络传播等多种方式,向社会传递学校的标志性信息、文化性信息、服务质量信息,提高社会美誉度。在产业界加大学校品牌推广力度,向企业家群体传递学校锚定城市服务产业的办学理念与务实举措,增强价值认同。

推动城市创业精神与学校创新精神融合。地方应用型本科高校是我国高等教育体系最多样化、最不稳定的部分,也是最有创新空间、最具创业活力的群体,文化上具有较强的可塑性。学校文化一方面来自内部学术系统长期积淀,另一方面受城市更大系统的文化渗透和精神浸染。随着创业型大学兴起和人类进入知识经济时代,创业精神已成为大学的普遍价值追求。地方应用型本科高校可以发挥自身亲近市场、贴近产业的优势,深化校企协作,邀请企业家进校园上讲台,讲述各自创业故事,将地方企业创业精神融入学校文化,培育注重实用、崇尚创新、追求卓越的大学文化,激发学校追求卓越的雄心,培养学生的创新创业精神。

(二)加强战略互嵌

地方应用型本科高校发展所需资源主要依靠地方政府供给,办学优势主要来自产业优势,学校发展目标和发展战略必须与城市发展战略、地方党委政府施政方略、产业转型升级相呼应。

畅通校城战略沟通渠道。建立常态化政校沟通机制,加大对地方政府决策层和主要部门的社会资本投资,推动建立决策机关定期听取学校工作汇报、专题研究学校建设发展的机制,将学校发展战略与城市发展战略相匹配,把学校发展目标与重大改革建设项目写入党代会报告和常委会决议,纳入所在城市国民经济与社会发展总体规划,从而获得来自意识形态和政治体制的权威与合法性。同时,学校要牢固树立校城共生办学理念,将校城互动作为长期坚持的发展战略写入学校章程和中长期发展规划,成为广大教职员工的价值认同和行动自觉。

健全战略实施协同机制。将学校发展规划分解为年度目标任务,写入政府年度工作报告,纳入年度工作“任务包”,与地方政府形成奋斗共同体。顶层设计服务城市产业发展和党委政府决策一揽子计划,一方面分解落实到年度工作计划中,及时向地方党委政府领导反馈进展情况,形成政校间信息交互闭环;另一方面,将计划上升为地方党委政府意志,以政府公文形式反向发包,将之纳入县市区和有关部门考核评价内容,形成强有力的推进机制。

(三)推进结构耦合

结构耦合是形成校城共同体的重要条件,也是共同体功能实现的必要条件。学校内部结构要素与城市产业结构、空间布局相协调,有利于促进校城有机融合。

促进专业群、学科群、产业群协同。坚持需求导向,建立专业动态调整机制,根据城市主导产业发展需求调整专业布局,及时停招不适应产业发展需求、学生满意度低、建设水平不高的专业,根据战略性新兴产业发展需求及时布局新专业,促进专业集群与产业集群互动共生、专业布局与产业体系协同耦合。把学科建在产业上,创新学科建设思路,改变单兵突进的学科建设路径,对接主导产业发展需求打造学科集群,形成横向产业集群、专业集群、学科群三群协同格局,纵向形成以基础学科为根基、应用学科为主干、多学科交叉融合的学科体系。

促进校城物理空间衔接与融合。显性物化层面的连接是知识交汇、文化交融的前提和基础。 “大学与城市空间的分离可能加剧城市生活与大学之间的社会脱节。” 地方政府应把地方应用型本科高校作为城市化的重要推动力量,将图书馆、体育馆等公共文化体育设施建设在校园内,在大学校园周边布设政产学共建的研发中心、检测中心、科创基地,创造新的知识密集型空间。“高等教育的文化资本是通过其制造场所的功能来重构的。”大学校园可对知识密集型企业员工产生无形吸引。学校应全面开放校园,充分发挥城市“大书房”“大花园”“大客厅”“健身房”作用。

(四)促进利益交融

校城共同体形成的根本取决于各主体对共同利益的预期及其可及性大小。共同利益大小与合作意愿强弱呈高度正相关。

打造政产学混合组织。政府要以地方应用型本科高校为核心构建区域创新体系,依托学校或在校内建设公共创新服务平台。政产学共建产业学院,推行校企协同、学做相融的培养模式,将政府产业培育、学校人才培养与应用研究、企业人才需求与技术创新紧密结合。政府发挥主导作用,牵头设计政策机制,提供启动资金和基本人员编制支持,依托学校优势学科集群和相关科研平台,面向产业集群建立产业研究院、分析测试中心或工程技术中心,吸收行业龙头企业参股,实行公司化运作,形成一个个难舍难分的利益共同体。

建立高端要素共享机制。人才是大学兴校之本、强校之基,也是城市创新驱动发展关键性资源,校城双方在引才聚才用才方面拥有广泛共同利益。叠加政产学三者人才政策,以学校为人才“蓄水池”,引进高层次创新创业人才。在学校内部设立高等研究院作为人才“特区”,实行首席科学家制度,组建高水平科研团队,实行驻校研究,就地转化科研成果。结合企业组织特征及治理形式,与行业龙头企业建立制度化合作关系,打通高端人才流通渠道。组建科技服务小分队,以个人契约互动方式为中小企业提供技术和咨询服务,推动优质人才向生产管理一线下沉。

(五)推进协同治理

大学的利益相关者是多样化的,融入城市越深,越有可能因“使命过载”变得支离破碎,威胁不同利益相关者责任,因而需要利益相关者协同治理。[41] 此外,政产学不同利益主体存在可能的公共利益最大化选择,同样需要协同共治机制以实现正和博弈结果。

转变高等教育治理方式。当前,地市级政府将地方应用型本科高校作为下属机关单位,采取分线控制管理模式,行政权力强势介入挤压专业权力运作空间。为此,地方政府应改变“铁路警察各管一段”分治模式,建立统一领导机构,健全目标考核制度与多主体协同问责机制,重点做好统筹协调和服务保障监督工作。

政产学协同增进互信。地方应用型本科高校知识溢出具有地方性和区域性。政府应视其为城市重要资产,为人才提供智能服务和设施支持,为创新型公司建立充足空间,提升以科学技术知识为主要驱动力的城市形象,增强城市活力和吸引力。产业界应根据自身所长参与混合组织和人才培养过程治理,推动学校治理主体多元化、治理过程开放化。学校应优化内部权力配置,吸收地方政府、行业企业和社会贤达代表参与学校治理,同时,应成为主动参与城市发展进程的行动者,积极为增强全球和本地联系做贡献,树立负责任组织的社会形象。

五、结语

在新制度主义者看来,组织镶嵌于特定制度环境,组织趋同源于合法性追求,主要受强制、模仿和规范三种机制影响。[43] 地方应用型本科高校要改变千校一面格局,就必须改造导致组织趋同的制度环境,斩断同构力量传递链条,将自身嵌入特定制度环境,与所在城市形成校城共同体,把地方独特产业和文化优势转化为学校办学特色和优势,增强办学根植性,刹住“使命漂移”惯性。

校城共同体作为地方应用型本科高校与所在城市共生关系新范型,与组织理论关注的视角有所差别,它不再将政产学三者视为孤立组织来分析它们之间的协同关系,而通过内部化方式将三者置于系统内,考察其内部结构和内外部关系。作为理念层面分析框架,校城共同体显然不属于看得见摸得着的实体范畴,其形成不可一蹴而就,需要顶层设计与内控外稳机制下进行长期协同调适。同时,校城共同体的价值不只是提供审视大学与城市关系新视角,更是为地方应用型本科高校与所在城市共生发展提供了目标指向和实践办法。此外,校城共同体还需更多实践层面经验支撑,理论与实践统一需要更多研究共同推动。

(来源:《高等工程教育研究》2022年第四期  史秋衡  周良奎)

一流应用型大学建设

——要素共识、标准内涵和路径选择

 要:高水平应用型大学建设政策文本分析显示,一流应用型大学建设的基础是:以应用型为办学方向,实践性教学课时(学分)占比达30%,专业课程运用真实任务、真实案例教学覆盖率达100%;以应用型专业教育为基础,校企合作应用型专业占学校专业数比例达70%;以建设“双师型”教师队伍为重点,“双师型”教师占专任教师比例达50%;以服务地方经济发展为目标,培养高水平应用型人才。一流应用型大学建设路径是:整合区域教育资源、依托行业学院深入产教融合、实施差异化战略、推动专业建设、开展课堂革命、服务区域经济社会。

关键词:应用型大学  高水平大学  一流大学  一流应用型大学

大众化高等教育背景下,在国务院高等教育分类发展政策推动下,大批新建本科院校走出了复制老牌大学办学的路径依赖,拓荒“新型”大学全新动力,内生服务区域经济社会积极活力。“双一流”建设背景下,应用型大学办学目标与办学定位问题,再次摆在新建本科院校面前。如何建设一流应用型大学,成了高等教育理论与实践领域同频共振的话题。到底什么是一流应用型大学?一流应用型大学应有哪些可探索、可复制的路径呢?

已有的应用型大学缘起与发展、建设应用型大学的逻辑和路径选择、建设应用型大学的困境与突破口及应用型大学建设与国外应用技术型大学较研究等研究,缺乏对应用型大学基本指标体系的构建和梳理,一流应用型大学即高水平应用型大学的标准尚不明确,缺乏明确指导意见。

从实践看,各省(市)关于一流应用型大学建设或高水平应用型大学建设的指导评价指标体系、实施意见、实施方案等,给如何建设一流应用型大学提供了重要实践指导。然而,一流应用型大学建设路径究竟该如何明确,中国特色、契合经济社会发展需求的一流应用型大学建设路径如何选择,还缺少一致的、广为接受的标准。梳理相关研究文献,分析政策文本,提炼概括一流应用型大学的要素共识、标准内涵、建设路径,具有重要的现实意义。

一、一流应用型大学的内涵

(一)文本选择与研究方法。

1. 文本选择

关于一流应用型大学建设应然标准,各省(市)均在积极探索。“本研究最终获取了不同省(市)的25份建设高水平应用型大学指导性评价体系政策文本。”

2. 研究方法

采用扎根理论,通过三级编码,最终形成关于一流应用型大学基本指标体系理论框架。

1)开放性编码。是对原始文本数据概念化的过程,这一程序中,首先对搜集到的24份样本文件进行拆分(还有一份留作饱和度检验),将样本文件拆分为可供编码的语句,对所有可供编码语句进行概念化处理,对得到的相似概念进一步概括,最终得到30个初始范畴。

2)主轴编码。是分析初始范畴之间内在关系的过程,对开放性编码得到的30个初始范畴进行分类,共归纳出7个主范畴(见表1)。

1  主轴编码形成的主范畴


 

3)选择性编码。是找出“主范畴”和“次范畴”、构建理论框架的过程。对主轴编码过程得到的各主范畴之间关系进行梳理,寻找“主要范畴”和“次要范畴”,构建各范畴间的关系模型(见表2)。

2  典型关系结构


 

4)饱和度检验。是对理论模型“纯度”检验的过程。按时间进程,将最近发布的《黑龙江省教育厅关于开展2019年特色应用型本科示范高校及示范专业集群遴选认定工作的通知》作为饱和度检验政策文本,经开放性编码发现没有其他初始范畴出现,因此认为饱和度较好。

3. 研究路径

扎根理论对得到的30个影响一流应用型大学建设的因素(即初始范畴)进行频次统计,概念频率是本研究的重要内容,概念使用频率反映了各省(市)制定一流应用型大学建设方案和意见时关注的重点内容,同时也是高校推进一流建设应重点关注的要素。通过统计各影响因素的使用频率,找出影响应用型大学一流建设的重要指标(见表3)。

3  初始范畴频次统计


 

影响一流应用型大学建设的因素(初始范畴)频次统计显示,衡量一流应用型大学的可量化指标主要集中于实践教学、应用型专业结构、师资队伍结构、课程体系建设。结合各省(市)对一流应用型大学或高水平应用型大学建设标准(指标体系),以及国外有关应用型本科建设标准的研究如齐格勒(Ziegele)等探索应用科学大学应用导向两个领域:地方事务参与和知识转移,作为依据来判断学校是否真的服务地方发展[5],归纳出一流应用型大学建设基础为:以应用型为办学方向,实践性教学课时(学分)占比达30%,专业课程运用真实任务、真实案例教学覆盖率达100%;以应用型专业教育为基础,实现校企合作的应用型专业占学校专业数比例达70%;以建设“双师型”教师队伍为重点,“双师型”教师占专任教师的比例达50%;以服务地方经济发展为目标,培养高水平应用型人才。

二、一流应用型大学的实践探索

2019中国大学评价研究报告:高考志愿填报指南》(校友会版)的“应用型大学排行榜”排名指标由人才培养、科学研究、社会影响构成,“2019广州日报应用大学排行榜”以应用指数、学术指数、声誉指数、二次评估指数等指标建构综合指数,突出应用型大学的应用导向,均契合本文一流应用型大学建设基础的定义。因此,本研究以上述排行榜为依据,以平均排名为标准,选取上海工程技术大学、南昌航空大学等为代表的22所高校为分析对象,试图总结其成功的发展路径。

在建设一流应用型大学的征程上,各院校分别根据自身发展情况,不断探索,积极开展系统改革和实践。如上海对外经贸大学以“国际化”为发展战略,建立并完善了学分互认、学生互换办学体制,2009年,该大学成为世界贸易组织(WTO)总部选定的世界首批、中国唯一的世界贸易组织教席院校。在特色和强势专业建设上,南昌航空大学围绕学校办学特色,调整和增设航空、国防类相关专业。学校航空、国防类特色专业占比38.5%,被教育部评为“国防教育特色学校”;大连海洋大学以“蓝色大学”为办学文化,学校水产一级学科进入辽宁省“双一流”建设学科。在创新创业指导上,重庆理工大学“清研理工创业谷”是创新业与产教融合有机结合的实践基地,中电天时公司即重庆理工大学科技成果产业化的企业,其产品——时栅角度编码器,已达到世界先进水平;西华大学以创新创业为主要手段培养学生实践能力,鼓励和指导学生参与各项创新竞赛,在第44届世界技能大赛“汽车技术”项目比赛中荣获银牌,是我国第一次在此项目中获得奖牌。在产教融合上,2018年9月全国高校职场与外语产教融合创新基地花落渤海大学;北京联合大学2018 年成为北京高校技术转移联盟首批理事单位;在与地方经济互动上,青岛农业大学为地方农业经济发展作出巨大贡献,累计获得国家级科技奖励11项;广东财经大学有60多位教授被聘为省市行政决策咨询专家,为地方经济发展积极出谋划策;在人才培养模式改革上,武汉纺织大学以“人才培养改革试点班”为切入点,推行学分制,实行个性化管理,“国家级人才培养模式改革实验区”落户纺大。

以上述高水平应用型大学发展路径和符号特征介绍为文本,词频分析得出排名前20位22所高校发展路径词频图(如图1)。因所选文本是高校办学现状描述性介绍,除发展路径相关高频词外,还出现了诸如学校、大学等词汇。依据高校发展路径高频词,22所高水平应用型大学成功发展路径集中于特色办学、产教融合等战略举措。22所高校通过在某一领域内的实践探索,做出了成功示范作用,期望为同类型高校探索高水平应用型大学建设提供借鉴意义。

三、一流应用型大学建设路径选择

1. 整合区域教育资源

资源整合包括校际间课程资源共享、学校与企业资源整合等。由于自然、历史等“元”因素及社会、经济等“次生”因素影响,高等教育逐渐呈现明显的区域特征。这种区域特征使得资源分配、社会选择等差异化愈发明显。因此,整合区域高等教育资源是地方应用型院校提高资源利用率的有效途径。具体来说,整合区域教育资源可从以下方面着手。第一,校内合作。根据学科专业相关性,各院系可整合资源,联合培养学科专业领域内人才;校内联合培养不仅可在相近、相同学科专业内进行,不同学科专业、不同性质的院系也可进行交叉培养,造就一批具有多门专业理论知识的复合型人才;第二,校际联合。校际联合培养人才具有较高可行性和可能性,当前信息网络教学资源比较丰富,学校间可共享精品课程、特色课程,共同培养高素质应用型人才。我国已有众多高校共享图书馆资源,极大丰富了学生课外阅读活动,提高了学校图书储藏量。除共享教学资源外,学校间校领导学习考察、本科生校际学习交流等活动,都是学校开放办学、广纳建议的表现。有的学校采取“学分互认”措施,鼓励学生到其他学校进行课程学习;第三,校企合作。表现在企业与学校合作培养人才、合作制订人才培养方案、合作进行技术开研发、企业优先享有学校技术转让等。

2. 以行业学院为抓手的产教融合

产教融合指教育与生产深度融合,在教学过程中纳入生产工作,在生产工作中实施教学,目的在于通过与行业企业合作提高人才培养质量。[6]应用型本科院校产教融合包括产教融合研发、产教融合共建、项目牵引、人才培养与交流四种模式。产教融合之所以在应用型高校发展中占举足轻重地位,是因为:首先,产教融合是高校转型内在逻辑。面对高校发展不均衡、办学定位不明确等问题,加快转型发展是当前部分高校首要任务,做到这些,就需要把办学目标转变到为地方经济服务上来,把产教融合作为学校转型发展的重要途径。其次,应用型人才培养目标决定了产教融合是一流应用型大学人才培养的必然途径。应用型人才培养更注重实践能力和工作技能提高,要求学生能熟练掌握专业领域基础知识和实际操作的技能技巧,能适应行业变化、具备在行业生产中发现、分析、解决问题的一般性知识。最后,产教融合是应用型大学服务地方经济发展的主要途径。高校通过为地方产业输送大批应用型人才、将科研成果转化为实际生产力、共建产教融合平台等方式,促进地方产业行业繁荣稳定。值得注意的是,25份政策文本分析发现,“产业学院”“行业学院”在深化产教融合改革方面,成为近几年的热点。“行业学院既符合应用型人才培养的基本规律,又内在契合了产教融合的大方向,是创新合作教育模式、有效解决合作难题的行之有效的新机制、新模式。”“行业学院”探索,正是伯顿克拉克所言的“创业型大学之路”,南京工业大学、常熟理工学院和苏州工业园区职业技术学院等高校在这方面已经做了有益且富有成效的探索。[9]

3. 差异化发展是一流应用型大学发展之“辙”

特色学科显然不是应用型高校差异性的全部体现。除培育特色学科,应用型高校差异性还体现为高等教育机构人才培养多样化。世纪之交的韩国因为“少子化”迅速改变高等教育资源同质化,人才培养选择差异化发展战略。应用型高校培养模式也应探索新的出路。借鉴美国高校学术型人才培养“荣誉学院”模式,对承担一流应用型人才培养任务的地方高校,同样可将此模式改革创新纳入新的人才培养模式。该模式的强化学生课程设计能力、运用启发式研讨教学方法等特点,能切实帮助高校实现培养高水平应用型人才的目标。最后,应用型高校差异性还体现在大学成为提升区域经济活力的引擎,实现大学与社会共生的高校发展模式的选择上。以20世纪90年代美国一批新型“相互作用大学”为例,在迎接美国新经济挑战背景下,美国一些地方高校提出“相互作用战略”改革,倡导大学与地方社区、企业、政府建立“相互作用”关系,成为区域人才母机。借鉴“相互作用大学”改革,我国应用型大学可借鉴其经验,结合学校实际,采取独建型、依托型等模式发展。“为对新的机会作出回应,院校不得不从基础研究转向更为应用性的科学技术研究。”[11]面对社会不断演进和高等教育领域的变化,“差异性”应成为应用型高校获得持续性发展和突破的关键,也是应用型大学生命力所在。

4. “专业为王”引导一流应用型大学内涵建设

25份政策文本中不乏关于遴选“一流学科、一流专业”的指导性文件。一流应用型专业在一流应用型大学建设中起到引领推动作用,“专业为王”建设思路要求学校作出相应改革。首先,在专业调整与优化上,学科“大综合”效应使其表现出强大聚合性,使得应用型高校确立专业集群思路成为可能。专业集群是以区域内产业集群为服务对象,高校根据区域产业结构与产业体系特点,形成专业链。[13]这要求高校学科专业建设更注重学科结构与社会需求的对接,专业布局和专业人才培养对地方经济社会发展的贡献度。其次,在专业调整与优化思路上,高校应以“四新”(新工科、新医科、新农科、新文科)建设为着眼点,结合地方需求,重构学科专业布局。如此,不仅赋予学科专业新内涵,还解决了高校怎样培养人的问题。为此,学校应在以下方面作出变革。第一,改造传统专业。及时将将产业新科技、行业新动态、学科新进展转化为学科专业知识,更新升级传统专业;第二,开发新专业。对地方经济转型的行业新趋势、新需求保持敏感度,开发符合地方发展需要的新专业;第三,培育跨学科专业。这是由“四新”建设培养复合型人才的目标决定的。最后,打造特色专业是应用型高校提升专业内涵的集中体现。从政策文本分析可以看出,“办学特色”一直是政策文本关注的重点,在25份政策文本中被提及19次。特色专业作为学校办学特色的主要体现,应成为应用型高校的建设重点。

5. 开展应用能力为导向的课堂革命

课堂是培养应用型人才的主要平台,应用型大学一流建设必须回归课堂。应用型课堂有别于传统课堂,传统课堂是一种精英课堂,应用型课堂更加重视学生综合能力培养,特别是应用能力提升,因此应用型课堂不仅要打破传统课堂教学,更重要的是强调学生应用能力培养,学生要走出课堂、走入社会,提升自身实践能力。“以学生为中心”应成为高校课堂革命的中心思想。高等教育大众化以来,“我国高校存在的教育方法偏死问题,总有一天要来一次教学方法大改革。”吴岩提出和倡导的消灭“水课”、建设“金课”,无不显示课堂在培养人才、提高高等教育质量中无可替代的地位。课堂教学要促进学生行为动机或水平上的发展,要求教育应注重学生课堂体验和参与。]在应用型大学实践中,已有一些高校作出了示范,如上海工程技术大学已建成“智慧教室”,为教师开展翻转课堂提供技术支持,充分发挥学生课堂主体地位;浙江海洋大学“小班化教学改革”以“大班上课+小班研讨”形式推进课堂教学改革,建有创新课堂专业实验室、微格教室等,探索“以学生为中心”混合式教学改革。还有些应用型高校增加了实地考察、实践教学、见习实习课时比例,有效提高了学生应用能力。

6. 服务区域经济社会

高等教育与区域经济社会合作,强调高校各项职能表现明显“地域性”和“适需性”,紧密结合地方经济、文化等特点,发挥地方自然资源优势,将办学理念、办学方向真正融入地方。扎根“本土”是建成世界一流大学的应然路径。同样,扎根地方也是建成一流应用型大学的建设策略。高等教育与区域经济相融合不同于一般产教融合,其更加强调区域意识和区域特点,利用区域资源,反作用于区域经济社会发展。具有远见卓识的学者和富有预见力的高等教育管理者和参与者,已经意识到高校办学定位的重要性和办学问题所在。越来越多的高校开始根据学校办学基础、办学环境,将学校发展与地方经济社会相结合,立足地方,服务地方。如南昌航空大学将人才培养与江西战略性首位新兴产业航空产业紧密相连,该校航空宇航科学与技术学科既是“双一流”建设重中之重,也与地方经济社会发展高度适应;浙江海洋大学紧密结合浙江海洋经济发展示范区,培养具有海洋精神的高水平复合型人才,每年为地方渔业领域相关工作人员展开培训,年培训人数超过2万人次。教育部“双一流”名单中一些区域特色学科引人注目,其中有西藏大学的生态学、兰州大学的草学与大气科学等,这些真正融入地方、体现区域特色的学科在众多传统优势学科中脱颖而出。不一味追求精英化、学术型人才的培养,而着力将学生培养为符合地方产业发展、满足地方企业需求的高素质应用型人才,直接参与所在专业领域的生产,为企业行业发展出谋划策,是应用型大学立足地方的应有之义。

(来源:《高等工程教育研究》2022年第五期 柳友荣 张蕊)

适合教育:一流应用型人才培养的理论逻辑和实践路径

20世纪90年代,习近平总书记在闽江职业大学(现闽江学院)担任校长时就明确提出了“不求最大,但求最优,但求适应社会需要”的办学理念,这给地方应用型高校高质量发展提供了根本遵循。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020 年)》强调“要为每个学生提供适合的教育” 。中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于深化教育体制机制改革的意见》指出,要“大力宣传普及适合的教育才是最好的教育”等科学教育理念 。中共中央、国务院印发的《 深化新时代教育评价改革总体方案》明确提出,要“引导不同类型高校科学定位,办出特色和水平”。在新时代西部大开发新格局下,应用型高校是高等教育体系的支柱力量,是区域和行业发展的硬实力支撑。创造适应区域经济发展社会需要、符合学校层次类型教育特点、适合学生个性化发展诉求的“适合教育”是学习贯彻习近平总书记关于教育重要论述的题中之意,是新时代党的重大教育方针政策落实在应用型本科教育领域的国家意志和国家行为,是一流应用型人才培养告别教师中心、书本中心,走向学生为本、应用为要的一场革命,有着自身独特的理论逻辑和实践路径。

一、适合教育的理论溯源

适合教育是一个内涵丰富、维度多元的历史范畴,与古今中外诸多思想家、哲学家和教育家所倡 导的教育理念和思想一脉相通。亚里士多德提出了教育适应自然的理论,倡导按照学生身心发展的不同阶段,对教育内容、方法、步骤进行相应的选择。夸美纽斯认为“只有受过一种合适的教育之后,人才能成为一个人”,并提出依据人的自然本性和年龄特征进行适应性教育。苏霍姆斯基更是直接提出“适合群体与个体发展的教育目标”“适合共性与差异的教育方式”“适合需求和发展的教育内容" ,这些观点都渗透着适合教育的思想 。孔子最早提倡因材施教,他要求对学生“听其言而观其 行”,因为每个人性格存在差别 ,智力因人而异,要根据学生才能和特长差异进行施教。孟子提倡“教亦多术” ,认为人“有如时雨化之者,有成德者,有达财者,有答问者,有私淑艾者”,不同的人应该采取不同的教育方式。蔡元培遵循“尚自然,展个性”的教育教学思想,认为教育要因材施教,推动学生自由、全面地发展。陶行知先生认为教育人和种花木一样,首先要认识花木的特点,区别不同情况给以施肥、浇水,关注学生的个体差异,因才施教。潘懋元先生认为,教师只有始终了解并尊重学生的个性差异,才可能真正做到因材施教,学生才可能学有所成,实现终身成长。

二、适合教育的基本内涵

对于地方本科高校和一流应用型人才培养而言,适合教育是由理念、共识、行动和模式构成的一 种新型教育形态。具体包括:全面落实立德树人根本任务、遵循适应区域经济社会发展需要、符合学校层次类型教育特点、适合学生个性化发展诉求的一流应用型人才培养的教育理念;达成顺应应用型本科教育高质量发展趋势、引领地方支柱产业高效率转型升级、激发学生高动能自主发展活力、建设高水平应用型教师队伍、形成高标准质量保障体系的一流应用型本科教育共识;围绕培养目标定位、专业结构调整、人才培养模式构建、教学范式改革、教师专业发展、教学质量监控等关键环节开展一流应用型人才培养的实践,最终形成“需求导向、尊重差异、个性发展、各美其美”的适合地方本科高校一流应用型人才培养的教育模式。

三、适合教育在一流应用型人才培养中的理论逻辑

(一)一流应用型人才培养要适应区域经济社会发展需要

区域经济社会发展和产业转型升级离不开一流应用型人才的支撑。应用型高校作为一流应用型人才培养的主阵地,必须结合自身办学优势,不断适应区域产业转型升级需求,推进产教融合、校地合作,促进地方支柱产业对人才专业能力和综合素质要求与一流应用型人才培养目标的无缝对接,才能培养适合区域经济发展和产业高效率转型升级所急需的一流应用型人才,从而有效实现引领地方支柱产业高效率转型升级。

(二)一流应用型人才培养要适合学校层次类型教育特点

在高等教育从大众化转向普及化的新时代背景下,区域经济社会发展对应用型人才培养提出了新的要求,根据自身办学层次类型教育特点,地方本科高校向应用型深度转型成为必然趋势。在“双 一流”建设背景下,地方本科高校也可以办出一流本科,培养出一流应用型人才。一流应用型人才培养要正视竞争激烈的就业形势及经济社会发展要求,突出专业特色和人才培养优势,明确一流应用型人才培养的目标及服务定位,推动一流应用型本科教育高质量发展,实现一流应用型人才培养与区域经济社会发展的良性互动。

(三)一流应用型人才培养要适合学生个性化发展诉求

每个人的兴趣、禀赋和志向是不同的 ,就业、创业、考研、出国深造等个性化诉求也千差万别,一流应用型人才培养就是要尊重学生成长成才规律,正确引导和充分挖掘学生的个性化特点和多元化诉求,为每个学生提供适合的教育 。具体来讲,在一流应用型人才培养过程中就是要坚持学生中心,构建适合学生个性化发展的课程体系,开发服务学生个性化发展的定制化课程,推进适合学生个性化发展的教学范式,为学生提供个性化发展的学习平台和机会,提高学生学习效果,加强学生能力培养,做好学生职业发展规划,使一流应用型人才培养目标与区域经济社会发展需要和个人职业生涯发展相适合,这也是一流应用型本科教育高质量发展的必然选择。

四、适合教育在一流应用型人才培养中的实践路径

(一)适合区域需求,引领产业发展

每一个区域都有自己特有的资源禀赋和产业定位,一流应用型人才培养必须适合区域供给侧结 构性改革需求,不断提升高等教育办学与区域发展的适合度、专业设置与产业发展的契合度、人才培 养结构与产业结构的匹配度。一是促进城校共生。积极推动“地方政府+行业企业+高等院校+园区(景区)”融合发展,与高校所在区域全面建立产学研战略联盟,充分发挥政府的政策资源优势、行业企业的产业资金优势、高校的技术人才优势和园区(景区) 的科技成果优势,形成区域发展共同体。二是全面优化专业布局。以服务区域经济社会发展和产业转型升级为导向,坚持学科专业一体化建设的基本理念,按照“目标导向、分类布局、内涵发展、彰显特色”的工作思路,增设新工科、新农科、新 文科、新医科等“四新”专业,改造传统专业,减招、停招、撤销不符合区域产业发展要求的老旧专业,为区域经济社会发展提供智力支持和人才支撑,引领地方支柱产业高效率转型升级。

(二)适合校本实际,突出特色发展

每一所高校都有自己独特的历史传统、文化底蕴、办学理念、专业特色和校风教风学风,一流应用型人才培养必须适合校本实际,突出特色发展。一是明确一流应用型人才培养目标定位。立足学校办学定位和发展优势,通过学习一流应用型本科教育教学文件、组织教学管理人员和一线教师到国内外一流高校调研学习、开展一流应用型本科教育大讨论、召开党委常委会和校长办公会等方式,全校上下形成一流应用型人才培养共识。二是做好一流应用型人才培养顶层设计。成立一流应用型人才培养专项组织机构。坚持内涵发展、分类发展、特色发展原则。出台一流应用型本科教育、一流专业发 展、一流课程建设、一流教师发展和一流校风教风学风建设等顶层设计系列文件,按照一流应用型人才培养目标重构人才培养方案、强化制度设计、配置教学资源,开展一流应用型人才培养探索与实践。

(三)适合多元诉求,促进个性发展

学生的发展诉求是个性、多元和变化的,一流应用型人才培养必须要适合学生需求,提供合适的教育环境,才能激发学生高动能自主发展活力。一是构建多元人才培养模式。坚持“学生中心、产出 导向、跨界交融、多元培养、持续改进”的人才培养理念,在确保应用型人才培养达标基础上,尊重学生多元需求,组建卓越类、复合类、创业类、深造类、特长类和国际类等各类实验班,从课程修读、校企协同、海外研修、微企创业、名师导引等方面创新运行机制 ,为学生个性化发展搭建“立交桥”。二是 持续推进个性化教学范式改革。运用大数据、区块链等精准监控方法,挖掘学生个性化思维方式和学习规律,从教学大纲、教材(讲义) 、教案、教学周历、试卷等环节形成适合不同类型课程自身特点的规范化管理体系。持续深人推进教学内容、教学方式、考核评价方式、毕业论文( 设计) 、公共课教学等为主的五大教学改革。针对教学的真问题和小问题,打造对分课堂、云班课、双师同堂、技术白话等符合课程特色和学生个性特点的多种特色教学范式。

(来源:《重庆高等教育研究》2022年第五期 漆新贵)

地方高水平应用型本科高校的转型动因与行动逻辑

 要:地方本科高校向应用型转型是国家的重大决策部署。地方高水平应用型本科高校的转型动因主要来源于高校自身发展需求的内生动力,其行动逻辑可视为获得规制合法性、规范合法性与认知合法性的过程。地方本科高校向应用型转型的参考路径包括激发地方本科高校内生动力,促进自主转型和可持续发展;推进办学模式创新,突破传统高校“制度惯性”的束缚;增进地方社会福祉,推进校地、校企合作的深度融合;促进教师认同与参与,保障应用型发展内生动力的持续性。

关键词:地方本科高校  应用型  转型  行动逻辑  合法性机制

地方本科高校向应用型转型是“高等教育适应社会经济发展的时代产物”,是我国政府的重大决策部署,也是教育领域人才供给侧结构性改革的重要内容。近年来,国家陆续推出《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》《国家职业教育改革实施方案》等政策支持和引导地方本科高校向应用型转变,地方政府也通过项目建设、试点遴选等方式,支持省级试点高校发挥示范作用。在中央和地方政策的指引与推动下,地方本科高校对应用型发展道路进行了诸多探索。然而,囿于路径依赖和制度趋同等机制,许多地方本科高校仍然存在自我定位不明确,在学术与市场之间摇摆不定,应用型高校发展陷入“中部塌陷”等问题。虽然转型不易,但是也有一些高校趟出了一条适合自身发展的应用型发展道路,成为省级示范性应用型高水平建设高校。因此,深入剖析这些高校的转型动因以及行动背后的内在逻辑,对陷入转型困境的地方本科高校而言具有重要指导意义。此外,本文还试图在既有研究的基础上,为地方本科高校提出转型的参考路径,以促进地方本科高校转型与应用型高校发展。

一、地方高水平应用型本科高校的转型动因

唯物辩证法认为,事物的内因是自身发展的源泉和动力,是根本原因。在深入剖析地方高水平应用型本科高校的转型过程中发现,源于高校自身发展的主体需求才是转型的真正动力来源,是转型的根本出发点,也是转型取得成效的根本保障。

(一)举步维艰的办学之路与定位精准的发展选择

应用型本科高校以专科学校升级本科为主,建校初期均面临着力量薄弱,缺少应用型人才培养经验,扶持资金难以到位等困境,办学之路举步维艰。与此同时,经济的快速发展与产业结构的优化升级也带来了前所未有的挑战,毕业生的结构性失业问题凸显,而社会声誉低下又对生源数量与质量造成巨大冲击,出现就业难、招生难并存的现象。高校A是XX省首批示范性应用技术类型本科院校,以地方财政支持为主,但是建校初期就面临着资金短缺、经验不足、招生困难等问题。“地方财政在全省倒数第五,没有很多钱来支持我们学校的发展……招生的第一志愿报考率不到10%”(高校A校长,访谈编码17-1-C)。①  高校B是国家教育体制改革试点高校,在转型之前以师范教育为主。然而,受计划生育政策影响,当地对教师的需求增量很小,基本处于饱和状态,而地方经济的快速发展又提出了新的人才需求,学校的生存空间面临极大挑战。“如果还像原来一样,只培养师范生就不能满足地方经济发展的需求了”(高校B校长,访谈编码19-1-C)。

内外交困是地方本科高校转型初期普遍存在的危机与挑战。然而,地方高水平应用型本科高校既没有陷入对研究型高校发展路径的依赖,照搬传统本科高校的办学模式,又没有“窄化”应用型内涵,成为职业技术学院的升级版。“我们既不走研究型大学的老路,也不能降低人才培养规格走职业技术学院的路,我们要建设特色鲜明的应用型本科高校,趟出第三条路”(高校A校长,访谈编码17-1-C)。可以说,定位精准、在错位发展中寻求出路是地方高水平应用型本科高校的共有特征,也是化生存危机为转型契机的根本前提。

(二)主体需求的深度挖掘与内生动力的充分激发

当前,许多地方本科高校在中央和地方政策体系的引导下,开始明确并探索应用型的发展道路,但仍然存在办学实践不能根植地方,校地、校企融合层次不高、深度不足、宽度不够,对经济社会的溢出效应有限;人才培养供需协同性不足;课程体系与师资队伍建设存在滞后性等问题。一些学者认为,这与转型高校受外部资源驱动,没有充分认识到转型对其生存发展的重大价值和意义,“对‘应用型’的内涵缺乏深刻的理解”,“对人才培养规格、学科和科研的作用、专业设置、课程体系、师资队伍建设等方面的考虑不够”等因素有关。然而,地方高水平应用型本科高校的转型经验说明,对自身发展需求不明确导致内生动力不足才是造成上述问题的根本原因。

地方高水平应用型本科高校转型的内生动力,即推进和最终实现应用型转型的内因,必须源于地方本科高校的主体需求,才能采取针对性、持续性的行动策略。“我是谁?我从哪里来?要到哪里去?怎么去?”(高校A校长,访谈编码17-1-C)是地方高水平应用型本科高校探索应用型发展道路需要明确的首要问题。“我是谁?我从哪里来?”意味着地方本科高校需要明确自身的历史背景、优势与劣势、发展的条件;“我要到哪里去”代表着自身的发展目标/需要以及对高等教育形势、社会经济新态势的充分认识与判断;“怎么去”代表着对转型/发展的技术路线与规划有着深刻的剖析与设计。“我们提出要办‘地方性、国际化、开放式、应用型’的特色本科高校,我们的专业设置、人才培养、科学研究、社会服务都围绕XX市做,围绕XX经济区做。我们用了近4个月时间,把学校发展的三大规划和七个转向规划制定出来,就是如何实现我们的定位和目标。”(高校A校长,访谈编码17-1-C)。“我们研究XX产业结构是什么,需要是什么,当时我们专业的设置全部根据这个调整,跟地方结合比较紧密”(高校C党委书记,访谈编码16-1-C)。对主体需求的深度挖掘,是地方本科高校主体意识的觉醒,也是转型内生动力的重要开端。

制度变迁理论认为“变迁主体可以通过主体行为有意识地引导和修正制度变迁的路径”。地方高水平应用型本科高校正是通过制定目标、规划与路径,有意识地引导学校摆脱对“研究型”“综合性”高校发展路径的依赖。在转型的过程中,主动适应地方政府、行业企业及其他客观环境的需要,逐步调整与修订发展路径,形成应用型高校的发展模式。“必须得开放式办学,如果我们不搞开放式办学,就无法把社会上的资源、行业上的先进资源、工艺、技术、人才、标准引到学校,就无法实现地方性和应用型”(高校A校长,访谈编码17-1-C)。“没有政府、高校,特别是作为市场经济主体的企业的参与,很难培养应用型人才。我们在这方面做了很多努力,开展校地互动、校企合作”(高校B党委书记,访谈编码19-1-C)。

由此可见,源于主体需求的内生动力是推动地方本科高校向应用型转型的根源性力量。在地方本科高校转型的过程中,获取外部资源支持固然重要,但更重要的是实现内生性发展。地方本科高校只有从自身发展的内在条件与需求出发,深刻认识转型的战略意义,主动规划转型的技术路线,自觉自发地探索应用型发展道路,才能将转型引入到可持续发展的良性轨道上。

二、地方高水平应用型本科高校的行动逻辑

合法性机制是新制度主义理论最重要的行动逻辑,是指“诱使或迫使组织采纳在组织外部环境中具有合法性的组织结构或做法的制度力量”。新制度主义理论的代表学者之一斯科特基于制度要素提出了组织合法性的三分类,即规制合法性、规范合法性和认知合法性。规制合法性的来源主要以政府、专业组织、行业协会和其他相关部门的各种法律与规范;规范合法性主要源于社会的价值观与伦理,组织行为是否有利于社会福利,是否被人民接受;认知合法性则主要源于文化-认知,反映了文化因素决定着组织中行为主体行为决策的模式和脚本,从而塑造组织成员的自我印象、身份认同以及情境理解。通过深度剖析地方高水平应用型本科高校的行动逻辑发现,转型的过程可视为地方本科高校逐步获得不同合法性机制的过程。

(一)基本行动逻辑:获得规制合法性

地方高水平应用型本科高校的基本行动逻辑既包括中央和地方政府的政策体系,又包括了其他专业组织、行业协会的各种规范。自2014年全国职业教育工作会议做出引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型发展的战略部署,《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》都对地方本科高校转型发展提出了明确要求。此后,国家先后颁布《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》《中国制造2025》《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》《关于深化产教融合的若干意见》《国家教育事业发展“十三五”规划》《国家职业教育改革实施方案》等若干政策,从中央层面构建了转型的政策体系。在中央政策的号召下,广东、河南等20多个省(区、市)也出台了引导部分普通本科高校转型的文件,形成了从中央到地方的两级政策体系,奠定了地方本科高校向应用型转型的基本行动逻辑,促使地方本科高校获得了转型的规制合法性。

但是,作为政策概念提出容易,如何阐释和操作化“应用型”却是一个难题。“学校也是想办应用型又不知道怎么办应用型。我们的培养方案、我们的课程教材都是沿用大学教育专业的培养方案,拿过来照搬照抄”(高校A校长,访谈编码17-1-C)。迪玛奇奥和鲍威尔认为,在环境不确定的时候,组织会通过模仿同领域中成功组织的行为和做法以减少不确定性。 长期以来,我国高等教育体系受大学发展过程中形成的用于支撑高等教育发展并被普遍接受的符号体系与观念的影响,如追求高深学问、对金字塔顶端大学的赞美,以及存在于高等教育内部的层次与等级,在高等教育场域内形成了强大的“制度惯性”式。 对于主体需求不明确、内生动力不足的高校而言,模仿传统大学的做法无疑是最稳妥的行为,这也是许多地方本科高校对研究型高校形成路径依赖的重要原因。

显然,主体需求明确、坚定应用型发展道路的地方高水平应用型本科高校并不受“制度惯性”的束缚。这些高校往往会结合自身的特点与需要,从其他专业组织或行业协会获得应用型的规制合法性。如高校C通过模仿国际上拥有成熟经验的应用型办学模式,来获得对应用型的阐释与操作化。“我们认为‘型’要有自己的特征、属性,这种人才培养要有要素,要素到底是什么,我们将德国应用型大学的要素进行提炼,进行改革”(高校C党委书记,访谈编码16-1-C)。高校D则结合自身的行业背景,通过回归和主动融入行业,对标行业协会的规范与要求来实现应用型高校的发展。“我们提出真情回归行业和主动融入行业。行业协会虽然没有行政管理职能,但是由企业组织起来的行业协会,具有很强的行业指导性,对我们了解和准确把握行业动态的需求十分有用”(高校D校长,访谈编码18-1-C)。

(二)外部行动逻辑:获得规范合法性

通过接受和采纳地方经济、社会所赞许的形式、做法,培养地方经济社会所需要的人才,开展地方经济社会所需要的科研,解决地方经济社会所面临的问题,逐步获得地方人民和社会的接纳与认可,是地方高水平应用型本科高校获得规范合法性的重要行动逻辑。“学校为地方的经济发展做贡献是一个学校能够取得地方认可的关键因素。作为XX市三所本科高校之一,我们提出专业建设方向、人才培养规格、教师科研方向都要贴近地方经济发展,都收到了较好的效果”(高校B校长,访谈编码19-1-C)。“我们整个声誉还不错,声誉的其中一个显示度就是毕业生的就业情况,我们70%的学生在这个地方就业,当地人是高度认可的”(高校B党委书记,访谈编码19-1-C)。伴随而来的,还有地方本科高校与地方政府、经济和社会的良性互动。“在5年时间里,学校第一志愿上线报考率从不到12.7%到全部都是上线学生,社会声誉获得认可。很多企业给我们钱,给我们设备,甚至搭建平台;政府给我们收费减免,服务性收费减免等”(高校A校长,访谈编码17-1-C)。这种良性互动又进一步促进应用型高校的稳定、持续发展。

但是深度开展校地互动、校企合作并非易事,也是当前许多地方本科高校在转型过程中遇到的主要问题。“没有政府,特别是作为市场经济主体的企业的参与,高校很难培养应用型人才,学生实习见习就是很大的问题,这方面我们的问题还很大”(高校B校长,访谈编码19-1-C)。相关研究也发现,产教融合过程中地方本科高校与企业存在利益矛盾,企业参与产教融合的积极性与融合度不高。

地方高水平应用型本科高校获得规范合法性的行动策略在于建立校地、校企互动的依存关系,提高高校的贡献度,在合作中构建信任机制。例如,学校图书馆、体育设施等场地向地方社会免费开放,围绕服务区域战略建立合作平台等。“不是企业没有积极性,而是高校没有服务企业的能力和水平,无法为企业创造价值”(高校A校长,访谈编码17-1-C)。企业的根本目的是追求利益最大化,如果合作的过程不能带来相应的收益,则很难激发企业参与产教融合的积极性。鲍威尔提出,“组织中长时间的反复接触暗含着长期许诺,即屡次发生互惠交换的可靠性和稳定性能够培育出人际间的信任”。 “信任是比使用权威强力镇压或者谈判讨价还价更为有效的方法,可以用来解决复杂的互动问题”。 地方本科高校与地方政府、行业企业的信任机制构建,是校地、校企深度合作的润滑剂,不仅能解决地方政府、行业企业的参与积极性问题,还能为学校提供资源与更多合作的机会,在地方高水平应用型本科高校转型的过程中发挥着重要的作用。

(三)内部行动逻辑:获得认知合法性

通过塑造教师队伍对应用型的身份认同以及情境理解,获得教师的认可,从而获得应用型的认知合法性是地方高水平应用型本科高校的重要行动逻辑,也是内生动力的重要来源。作为地方本科高校主要行为主体,教师对应用型的认可是最关键也是最难的环节。“改到难处是教师”(高校C党委书记,访谈编码16-1-C)。一方面,教师队伍的思想观念亟需转变。“大学的前途多取决于成千上万教师的价值观,而很少取决于大学理事或校长”。[24] 另一方面,教师队伍的结构与能力亟待调整与转型。在现有的教师队伍中,存在很多专升本留下的专科教师,他们已经习惯了专科的教育教学方式,对应用型缺乏认知,也不具备实践能力。同时,新进教师又以应届硕士博士毕业生为主,理论水平较高而实践和应用能力不足。为了获得教师对应用型的认可与主动参与,地方高水平应用型本科高校的行动策略在于构建信任机制与激励机制,实现教师的思想观念转变和知识与能力结构转型。

首先,通过信任机制的构建,获得教师对应用型的身份认同与情境理解。布迪厄认为,“游戏开始前要预先建立一种对某些规则的共识,形成一定程度的信任,否则游戏就无法进行”。因此,获得教师的信任是实现应用型发展的第一步。只有让教师,即地方本科高校的主要行为主体,认识并认同应用型的重大战略意义与现实需要,转型才能实现。这也是地方高水平应用型本科高校在顶层设计时考虑的核心问题。“我们在校内开展了多次解放思想大讨论,讨论社会需要什么样的大学,应用型本科是否可以办成一流”(高校C党委书记,访谈编码16-1-C);“我们第一项要做的工作就是教育思想观念打造。我们采取‘请进来,走出去’的办法,邀请高教司领导、行业老总和专家以及兄弟单位现身说法,同时请大量的干部教师到企业行业调研,调研究竟需要什么人。我们还承担一系列教育教学研究项目,研究专业、基地建设、实训平台建设等。我们还建立了专门的思想观念大讨论的网站,从认识层面、体制机制层面、教学层面和研究层面来回答模式转变的问题。真正提高广大干部教师推进应用型大学建设的定位自信、道路自信、前景自信,提高大家的思想、理论和行动自觉”(高校A校长,访谈编码17-1-C)。通过思想大讨论、外来经验分享、实地调研等方式,使教师真切地感受到社会、行业与企业对应用型的需求,进而获得教师对应用型的深刻认识与身份认同,获得认知合法性的同时,也可以增加应用型发展目标的稳定性与可信度。

第二,通过激励机制的构建,增加应用型的吸引力和可行性,激发教师的主动性与积极性。坎普等人提出,在制度变迁过程中变迁主体为使一些路径更有吸引力和可行性,会通过奖励和惩罚来影响路径的发展过程。“我们安排教师进企事业单位挂职,刚开始我们的教师是有点抵触的,但是我们会有补贴,只要你每天去,一定会有补贴;不去,就会有评职称等评价机制的限制”(高校B党委书记,访谈编码19-1-C)。“我们鼓励和支持教师积极承担横向课题,与行业校企合作共建研发中心和实验室。学校给教师搭建一个平台后,提供项目和经费支持,构建团队,凝练方向,出成果”(高校A校长,访谈编码17-1-C)。由此可见,构建有效的激励机制,激发教师参与转型的主动性与积极性,既能满足地方本科高校转型发展的迫切需求,又能促进高校教师的自身发展。通过对经验资料分析,地方高水平应用型本科高校在转型过程中,不仅运用薪资、待遇等经济手段和职称评定等评价手段激励教师完成知识与能力结构的转型,而且通过项目平台搭建和经费支持促进教师在专业发展、产学研合作、社会服务等方面的发展。因此,多手段的激励机制是巩固与强化教师对应用型认可的重要策略,是提升转型路径吸引力与可行性的重要手段,更是激发转型内生动力的重要路径。

三、地方本科高校向应用型转型的参考路径

基于地方高水平应用型本科高校的转型动因与行动逻辑分析,地方本科高校要实现转型,一是要深度挖掘主体需求,激发内生动力的推动作用,实现地方本科高校的自主转型与可持续发展;二是要创新应用型高校的办学模式,突破传统高校“制度惯性”的束缚;三是要根植地方社会办学,提升对地方经济社会发展的适应性与贡献度,增进地方社会福祉,推进校地、校企合作的深度融合;四是要提升教师对应用型的认同,鼓励教师对转型的主动参与,激发地方本科高校向应用型转型的内生动力。

(一)激发地方本科高校内生动力,促进自主转型与可持续发展

源于主体需求的内生动力是推动地方本科高校转型的根源性力量,而地方本科高校的能动作用是促进动力转化为行动的重要保障。在地方高水平应用型本科高校的转型过程中,生存需要所触发的对自身何去何从,对高等教育形势与社会经济发展态势的思考与研判对转型至关重要。当前,一些地方本科高校在中央和地方政策的引导下,跟风转型或投机转型,对转型的战略意义和具体的实践路径缺乏足够的理性认识,对转型的制度环境缺乏理性判断,对知识生产模式Ⅱ背景下的人才培养模式与质量标准缺乏认知,盲目地为争取政策所带来的资源与空间,必将导致转型的步履维艰。迪马乔提出对制度变迁过程的解释必须考虑“行动者的能动性”。因此,无论是预备转型还是正在转型的地方本科高校,无论是源于生存压力还是政策引导,都要将转型变成自觉自发的主体行为,全面深入地剖析自身特点及转型的内外部条件,深刻认识转型的战略意义,主动规划转型的技术路线,主动摆脱对研究型、综合性高校发展路径的依赖,在错位发展中探索应用型高校的可持续发展道路。

(二)推进办学模式创新,突破传统高校“制度惯性”的束缚

创新应用型高校的办学模式,多渠道获得应用型的阐释与操作化,是地方本科高校突破传统高校“制度惯性”束缚的重要路径。地方高水平应用型本科高校获得规制合法性的行动逻辑表明,应用型高校的办学模式可以丰富多样,国际成熟的办学经验、行业协会的规范与要求都可以为应用型带来全新的阐释与操作化。因而,地方本科高校在转型的过程中,需要始终保持自主性,激活办学思路,拓宽办学视野,加强与国际高等教育场域、行业协会的联动,主动寻求应用型高校的特征与要素,积极推进应用型办学模式的创新与发展,才能避免陷入传统高校的“制度惯性”或“窄化”应用型的理念误区,才能增强应用型高校的生命力与发展活力。

(三)增进地方社会福祉,推进校地、校企合作的深度融合

办学实践根植地方社会,持续提升对地方经济社会发展的适应性与贡献度是推动地方本科高校向应用型转型的重要力量,也是校地、校企深度融合的逻辑要求。一方面,地方本科高校要发挥教育、人才与科研优势,为地方经济与社会注入活力,推动地方经济社会的创新与发展。另一方面,引进地方政府、企业等多元主体参与办学,发挥各主体在政策与市场的优势以及资源的链接能力,弥补地方本科高校资金匮乏、办学模式单一等不足,激发应用型的发展活力。这种在互惠交换中形成的良性互动,可以推进校地、校企合作的深度融合,解决地方政府、行业企业参与积极性的问题,也能为应用型高校稳定持续发展创造良好的外部环境。

(四)提升教师认同与参与,保障应用型发展内生动力的持续性

提升教师对应用型的认同,鼓励教师对转型的主动参与是保障应用型发展内生动力的关键路径。地方本科高校向应用型转型与发展是一项系统工程,需要参与主体的认同与共同参与才能有效完成。教师作为转型的重要参与主体,其对应用型的高度认同和主动参与,是地方本科高校向应用型转型与发展的重要前提,也是内生动力持续发挥作用的重要保障。具体来说,一是要通过信任机制的构建,强化教师对应用型的身份认同。在地方本科高校转型的顶层设计时,充分考虑对广大教师队伍的思想观念转变,加强应用型的文化建设,增进教师对应用型战略意义的认识,提升教师对应用型的定位自信、道路自信、前景自信,并内化成思想、理论和行动的自觉。二是要通过激励机制的构建,激发教师对转型及应用型发展的主动性与积极性。借助评价机制、教师发展平台搭建等手段,激励教师完成知识与能力结构的转型,要切实维护教师的切身利益,提升教师参与过程的获得感与安全感,进而保障应用型发展道路的内生动力与可持续发展。

(来源:《高等工程教育研究》2022年第二期 王芳 史秋衡)

应用型人才该如何培养——安徽新华学院

“三个三位一体”人才培养模式创新与实践

又到一年毕业季。2016年高校毕业生达765万人,比2015年增加16万人。就业形势复杂又艰巨。然而,安徽新华学院2016届毕业生面对就业却成竹在胸、自信满满。

创办仅16年的安徽新华学院连续多年一次性就业率超过95%,高于全省平均水平。该校曾先后6次荣获“安徽省普通高校毕业生就业工作先进集体”称号,连续3年被评为“安徽省普通高校毕业生就业工作标兵单位”,还被国家教育部门评为“全国毕业生就业工作典型经验高校”。
  该校毕业生为何如此受青睐?大学生就业能量哪里来?这与该校实施的应用型人才培养模式创新密不可分。今天,我们一起来翻开该校“三个三位一体”人才培养模式的“秘籍”。

一、围绕地方性、应用型办学定位,形成四注重、四突出的人才培养思路

2000年创办、2005年升本的安徽新华学院,是一所在高等教育大众化和产业结构转型升级时代背景下发展起来的民办高校。在办学过程中,该校较早确定了地方性、应用型的办学定位,将根植地方、融入地方、服务地方,作为生存发展的基础;将培养应用型人才,增强为经济社会发展服务的能力和水平,作为创建地方应用型高水平大学的首要任务和提升核心竞争力的根本途径。

该校按照“育人为本、德育为先、能力为重、全面发展”的要求,提出了“四注重、四突出”的人才培养思路,即:注重学生德智体美全面发展,突出德育为先;注重理论与实践相结合,突出实践能力培养;注重职业生涯教育,突出社会适应能力培养;注重分类培养和因材施教,突出创新创业能力培养。努力培养品行端正,身心健康,基础扎实,实践能力强,具有职业素养、创新精神和发展潜力的高素质应用型专门人才。

二、坚持开放式办学,构建三个三位一体人才培养模式

“四注重、四突出”的人才培养思路指导下,安徽新华学院坚持开放式办学,构建了“三个三位一体”的应用型人才培养模式,即:“学校、企业、研究机构”三位一体的育人主体、“通识课程、专业课程、职业生涯课程”三位一体的课程体系、“学、用、创”三位一体的培养方式。

形成“学校、企业、研究机构”三位一体的育人主体。作为安徽省应用型高校联盟的发起单位之一,该校积极促进校校合作、校企合作、校地合作,成立了产学研合作教育委员会,建立相应机制,与行业企业、科研院所搭建合作平台,在联合制定人才培养方案、合作开发应用型课程、共同建设“双能”型师资队伍、共建实习实训基地、培养应用型人才等方面积极开展产学研合作教育,充分发挥了学校、企业和研究机构三方育人作用。

构建“通识课程、专业课程、职业生涯课程”三位一体的课程体系。“通识课程”旨在培养具有社会科学和自然科学基本知识、通融识见、辩证思维、博雅情怀和高尚志趣的高素质人才;“专业课程”旨在培养在某一个专业领域具有扎实基础和较强应用能力的专门人才;“职业生涯课程”旨在培养具有较强生涯规划意识与技能、较高职业素养、较强社会适应能力的人才。该校通过课程设置、实践教学环节安排及其他育人活动,将通识课程、专业课程和职业生涯课程相互衔接,形成一个有机整体,构成三位一体的课程体系。

探索“学、用、创”三位一体的培养方式。“学”就是学知识、学技能、学做事、学做人,这是人才培养的基本途径。该校采取多种措施,引导并要求学生在课堂学、在实验室学、到企业学、到社会中学,培养学生端正的品行、健康的身心、扎实的基础和较强的发展潜力。“用”就是学以致用,以用促学,以用促能,它是应用型人才培养的关键环节。该校通过强化课程设计、生产实习、毕业实习、毕业论文(设计)、社会实践等环节,提高学生运用所学知识分析和解决实际问题的能力,提高学生的应用能力和专业实践能力。“创”就是创新训练、创业训练和创业实践,它是安徽新华学院培养高素质应用型人才的重要举措。该校大力开展创新创业教育,实施“大学生创新创业训练计划”,广泛开展学科与科技竞赛活动,引导学生积极参与教师课题研究,搭建创业孵化平台,鼓励大学生开展创新创业实践,培养学生的创新精神和创业能力。该校构建了包括“素质拓展训练、实验教学、实训教学、课程设计、实习教学、毕业论文(设计)、社会实践、应用与创新”八个模块的实践教学体系,将“学”“用”“创”有机融合。

三、逐步形成办学特色,不断提高人才培养质量

经过不断实践和探索,安徽新华学院“三个三位一体”的应用型人才培养模式逐步完善,取得了一系列积极显著的成效。
  二级学院形成了各具特色的人才培养形式。按照应用型人才培养的总体思路和“三个三位一体”的人才培养模式,该校各二级学院积极探索,形成了各具特色的人才培养实现形式,如“校所企三三制”动漫人才培养、“教学实践就业零距离、实习实训就业一体化”通信专业人才培养、“双外语+商务技能”英语专业复合型人才培养、“3+1”IT服务外包人才培养、电子商务“创业实验班”等。动漫学院学子与合肥橡树、安徽利斯特等动画企业联合设计制作了10余部优秀动画片,其中,26集动画片《橡树餐厅》被国家新闻出版广电部门评选为2012年度优秀国产动画片。2014年,动漫学院被评为“全国教育系统先进集体”。

校企合作育人呈现良好发展态势。该校先后与安徽路桥公司、安徽交通科学研究所等40余家行业机构、企业、研究机构和地方政府部门建立了合作关系。与企业联合制定了36个专业的人才培养方案,合作开发应用型课程39门,合作编写教材24部。该校与深圳讯方、华三通信等企业在校内共建了“现代通信实验室”等9个实验实训中心;建立了校外实习实训基地117个,校内实习实训基地53个;引进2家动画公司进驻校园;先后开办了“新华—科大讯飞计科班”“新华—H3C网络班”“新华—大唐通信班”等多个校企合作班,培养学生逾千名。

“双能型”师资队伍建设成效显著。为了建设一支符合应用型人才培养需要、“校企双向融合”的“双能型”师资队伍,学校一方面聘请行业企业技术人员和管理人员来校授课,组建多元化教学团队;另一方面实施“双能师资培养工程”,安排教师下厂挂职,促使教师从单纯的教学型向教学、科研、服务型转变。该校教师与先锋制药、合肥华讯农业科技有限公司等企业合作研发了一批新产品、新项目,其中“益母草制剂质量控制”获得国家专利,“智能射频识别防盗器”“低压集中器”等投产应用;学校教师承接的10余个工程项目设计均达到了省优水平。

创新创业教育取得可喜成果。近三年,该校共获批国家“大学生创新创业训练计划”项目277项;共有289人次学生在省级及以上学科与科技竞赛中获奖。2015年共有5名学生获得安徽省“双创之星”大赛创新、创业之星奖,3名学生在首届安徽省“互联网+”大学生创新创业大赛斩获1金2银,3名学生获得大学生电子设计大赛全国一等奖。同时,在校学生和毕业生中涌现出一批创业典型,受到中国青年报、新华网、安徽卫视等媒体多次专题报道。该校先后获批为“安徽省创新创业示范校”“安徽省创业师资培训基地”“创业培训定点机构”、国家“大学生创新创业训练计划”实施高校、“安徽省大学生创业孵化基地(AA级)”。

学生就业质量和服务社会能力不断提高。据麦可思调查,该校毕业生专业相关度为67%,与全国非“211”本科院校持平;职业吻合度为52%,比全国非“211”本科院校平均值(48%)高4个百分点;毕业一年后的非失业率为96.6%,比全国非“211”本科院校毕业半年后非失业率平均值(92%)高4.6个百分点。该校学生积极参加公益劳动、志愿服务、社会调查、暑期“三下乡”等社会实践活动。2015年该校“三下乡”社会实践团队荣获“全国大学生‘三下乡’社会实践活动优秀团队”称号。

实践证明,“三个三位一体”的应用型人才培养模式积极回应了人的发展和经济社会发展对教育的要求,较好地协调了应用型人才的“知识、能力、素质”三者之间的关系,以及“用得上、留得住、发展好”三者之间的关系,充分体现了“育人为本、服务社会”的教育理念。2015年,安徽新华学院被遴选为安徽省地方应用型高水平大学立项建设单位,该校把“以培养社会责任感、创新精神和实践能力为核心的人才培养改革深化工程”作为建设地方应用型高水平大学的“十大工程”之一。我们相信,随着“三个三位一体”人才培养模式改革的进一步深化,越来越多的新华学子能够凭借过硬的能力素质,迎来属于自己的似锦繁花。

西南医科大学:应用型高校建设的西南样本

从最初的西南区川南医士学校,到1959年升格为泸州医学专科学校,1978年升格更名为泸州医学院,直至2015年更名为西南医科大学。一路走来,这座立足四川、面向西南的高等学府不忘初心,不断前行,在建设应用型大学的探索与发展道路上,扎实而生动地谱写了一曲精彩篇章,成为我国探索应用型大学建设之路的典型实践范式。

一、突出特色内涵发展打造应用型人才高地

当前,我国已拥有世界上规模最大的高等教育体系并已取得巨大成就。但随着经济发展进入新常态,高等教育同质化倾向严重,毕业生就业难,人才培养结构和质量尚不能适应经济结构调整和产业转型升级要求等矛盾日益突出,应用型人才的需求量大大增加。这对于西南医科大学来说,面临着重要的发展机遇,同时也提出了更高的要求。

国家“十三五”规划提出,要提升高校教学水平和创新能力,建设独具特色的教育体系和应用型高校的发展路径。近年来,西南医科大学审时度势、顺势而为,突出人才培养的中心地位,在应用型大学发展之路上进行了有益的探索,形成了独特的发展模式。

1. 突出实践应用目标,全面推进“综合素质高、实践能力强”的高素质应用型人才培养

一是做好顶层规划设计。针对应用型人才培养目标,转变教育观念,理清专业建设思路,突出实践应用特色,创新培养模式,强化实践能力,提高综合素质,构建起与应用型大学相适应的人才培养体系。二是科学设置学科专业方向。面对社会需求,西南医科大学在微观层面做的功课相较于其他高校而言更多也更细致。近年来,学校以需求为导向,在继续培养好临床医学、中西医结合临床、口腔医学、预防医学等专业人才的基础上,还努力培养医疗卫生领域急需的全科医学、药学、康复医学等专业人才,更加突出毕业生的专业特长和实践应用性。实践证明,如此培养出的医学人才,在专业技能领域的优势更加明显。三是重视师资队伍教学能力建设。2012年,学校以致力教师发展、提升教学能力为目标,成立了教师教学发展中心,通过开展骨干教师培训、教师技能竞赛、教学研究与改革、交流与合作、教学资源建设等方式,着力提高教师教学能力。此外,学校高度重视“双师型”教师队伍建设,特别是将承担了大量临床专业课教学的临床医师纳入“双师型”教师范畴进行教学技能培养,有效提升了师资队伍的教学能力与教学水平,充分保障了应用型人才培养需求。四是着力临床技能培养。西南医科大学在同类院校中较早建立了临床医学、口腔医学、中西医临床、护理学等专业技能培训中心,充分发挥学校三所三级甲等直属附属医院、16所非直属附属医院、39所教学基地医院和社区医院的资源优势,加强学生临床技能培训。坚持每年对教学医院骨干教师进行培训、选派直属附属医院专家开展巡回示范教学,以及举办教师教学比赛、学生技能竞赛、OSCE考试等,严把人才培养出口关。五是重视学生医德培养。秉承红色基因的优良传统,西南医科大学坚持“育人为本、德育为先”“厚德精业、兼容开放”的办学理念,坚持将思想素质、人文精神、医德医风教育贯穿于人才培养全过程,通过设立班主任制、党员导师制等制度,着力加强大学生思想政治教育。通过多年的探索实践,学校毕业生以思想素质高、综合能力和岗位胜任力强受到用人单位普遍好评,不少毕业生已成为各自单位业务骨干,更成为一面面旗帜,这与学校重视此教育密不可分。

中国过去三十年的发展主要依靠之一是人口数量红利,未来随着人口数量红利逐渐消失,人才质量的重要性将日益凸显。西南医科大学党委书记廖斌在接受本刊记者采访时表示,如今,学校人才培养质量已得到社会的广泛认可,并已形成一种口碑——西南医科大学培养的人才很好用。“这里的‘好用’,不仅仅体现为学生的综合素质高,更体现为学生的实践动手能力强。”廖斌认为,国家在对应用型大学的定位与发展上,最重要的还是市场对人才专业和人才质量的需求,“让培养出来的人才真正好用才是关键。”

西南医科大学校长何延政进一步介绍,学校今后将持续致力于应用型人才培养,“十三五”期间,学校提出了“135”发展战略,即以建成特色鲜明的区域高水平医科大学为战略目标;以全面提升人才培养质量、全面提升学科建设水平、全面提升服务经济社会发展能力为三大战略任务;大力实施教育综合改革工程、博士授权单位建设工程、服务经济社会发展工程、基础设施建设工程和党建与思想政治教育工程等五大重点工程。

2. 强化办学条件保障,全面坚持以人才培养为中心的教学经费投入和教学基础设施建设

长期以来,西南医科大学根据自身办学实际,坚持推进以人才培养为中心的资金投入和办学条件建设,制定了《关于保障教学经费投入的实施意见》,按照“统筹兼顾三个优先”和“确保总量逐年增长”的原则,保证教学经费的优先投入、逐年增长。“十二五”期间四川省财政拨款增长了9.2亿元。同时,学校克服地方高校办学经费不足的最大劣势,积极争取地方政府与社会各界的支持,先后有泸州老窖、科瑞德药业等多个企业在学校设立优秀学生奖学金、贫困学生资助金;2010年,泸州老窖股份有限公司捐资600万元设立了“泸州老窖金教鞭奖”,用于奖励学校优秀教师。此外,学校通过深化“校地协同”,实施省市校共建战略等,在高层次人才(团队)引进、教学基础设施建设方面得到泸州市委、市政府的鼎力支持。“十二五”期间投入1亿元设立高端人才引进资金并资助基础设施建设等经费达11亿元。2016年,泸州市委、市政府又决定对学校总体规划建设中未立项的25万平方米基础设施项目进行代建交钥匙工程,总投资约14亿元,现已开工建设。

二、充分发挥人才优势勇担服务区域发展社会责任

四川省拥有8000多万人口,医疗卫生整体水平与中东部省市有较大差距。西南医科大学所在的泸州市,地处川滇黔渝结合部区域,覆盖九个地市州,约4000万人口。据2015年统计,四川省执业医师和执业助理医师中研究生和本科生占比远低于全国平均水平,且优质医疗资源主要聚集在省会城市,广大农村地区和边远山区缺医少药的现状决定了该省对高素质应用型医疗卫生人才有着较大需求。基于此,西南医科大学坚定应用型高校的办学定位和发展目标,保持临床医学本科专业较大招生规模,立足四川、面向西南、辐射全国,着力为区域经济社会发展,特别是医疗卫生行业发展服务。

一是积极发挥医疗引领作用,助力提升区域内县区乡镇医疗卫生服务水平。由于泸州市所处的特殊地理位置,改革开放以来,地方发展不均衡问题愈发明显。尤其是区域内的广大农村地区,医疗服务的可及性和可获得性都比较差。对此,西南医科大学近年来投入了大量医疗人力、技术、信息等资源,帮助提升域内县区乡镇医疗卫生水平,并主动在对口扶贫村建立了乡村级医疗卫生站的远程会诊点。

二是主动承担培训区域内乡镇医生的义务。基于该区域内县以下的基层医务工作者受教育程度明显偏低的现状,西南医科大学主动承担起培训区域内乡镇医生的义务,为当地乡镇医护人员专门制定针对性培训计划,并积极培训和选派优秀年轻干部进驻农村、扎根基层、服务群众健康。

三是顺应“健康中国”发展理念,积极配合地方政府打造健康城市。

三、主动融入地方战略建设高水平应用型大学

当前,我国应用型高校的发展现状不尽相同,并且仍有许多人对于建设应用型高校的重要性认识不足,对应用型高校的价值认识过于“矮化”。国家之所以强调应用型高校建设,其中一项重要意义正是在于对接社会需求。与国家“985”“211”等研究型大学重点培养研究型人才不同,应用型大学是以培养技术技能型、应用型人才和复合型人才为主。在采访中,我们欣喜地看到,一直以来,西南医科大学坚持培养德业双修,实践能力强、有一定创新能力的高素质应用型人才,并致力于不断完善学历教育体系、人才培养方案,在构建应用型高校道路上走出了一条特色发展之路。

放眼未来,廖斌与何延政不约而同地强调,只有充分调动、发挥自身优势与特色,更加积极主动地融入地方战略,更加主动地适应和对接地方发展,更多地了解和把握地方经济社会发展思路和想法,才能在应用型高校建设之路上走得更扎实、更稳健、更长远。

在调研中我们发现,西南医科大学在应用型大学建设中之所以取得明显成效,其中最关键的因素就在于学校对接社会需求方面做得较为出色。例如,学校主动融入区域内的优先发展产业,以省级大学科技园和泸州市国家级高新区为依托,积极搭建创新创业孵化平台和成果研发转化平台,并对成果转化进行高激励,大力选派优秀人才到产业园区挂职协调,等等。

“在与地方政府对接过程中,学校始终坚持摆正自身位置,积极主动参与地方经济建设。也正是由于与地方政府形成了融洽的良性循环发展路子,使地方政府更加充分意识到地方高校对于地方经济社会发展有着重要的助推作用。借助地方政府的大力支持,我们实现了双赢的发展局面。”何延政在接受采访中说道。

一直以来,作为国家规划的成渝经济圈和丝绸之路经济带的重要节点城市,泸州肩负着区域内医疗卫生事业辐射和带动的重要任务。而作为地处“一带一路”战略与长江经济带战略规划重要节点城市的高等院校,西南医科大学又将如何参与区域内经济社会发展并作出积极贡献?廖斌与何延政对此掷地有声:

一是进一步做好各类医学及近医非医类人才的培养工作,致力于为四川及周边地区输送更多更高质量的高素质应用型人才。

二是坚持政产学研用结合,为创新驱动地方经济社会发展服务,今后将有针对性地引进更多高水平人才、团队,在临床医学、药学、中西医结合学科建设上重点求突破,努力成为区域内创新驱动经济发展的重要支撑点。

三是进一步加大对南亚地区留学生的培养,积极与南亚医学院校对接,努力培养更多了解中国文化、对中国有深厚感情的留学生,使其成为“一带一路”战略的友好使者。

四是积极对接地方政府需求,在提升四川省地县级医疗卫生水平方面开展更多的工作。廖斌介绍,目前西南医科大学正在与泸州市委、市政府对接,落实托管区域内区县级医院事宜。“未来我校将在合理配置区域内医疗资源等方面承担更多的任务,切实提升区域内人民群众的健康水平和医疗保障整体水平,努力成为川南经济区经济增长、川滇黔渝结合部区域人民健康保障的一个重要支撑点。”

“教育可以借鉴但不可以复制”,这是学校领导班子治校的共识,在他们的带领下,西南医科大学正按照“人才培养、社会服务优势再提升,学科建设、科学研究重点求突破”的思路,不忘初心,继续前行,坚持走出一条适合自己发展的应用型大学特色之路。

衡阳师范学院:校“企”合作培养应用型人才

近年来,衡阳师范学院主动适应经济新常态和供给侧结构性改革,结合学校生存发展的现实需要,积极推进转型改革,不断创新人才培养模式,致力于为地方经济社会发展培养高素质应用型专门人才,实现了以特色发展深化内涵发展,快速带动学校整体办学水平的提升。

一、明确目标定位,理清办学思路 ,顶层设计不断优化

学校的发展需要科学合理的定位。只有定位准确,才能理清办学思路,明确发展方向。经广泛征求各方面意见、学校党委深入研讨,进一步明确了“建设特色鲜明的地方高水平应用型大学”的办学目标定位,这一目标定位基于学校的历史和现状,又彰显了学校的办学实力、使命和愿景,成为广大师生员工的共识。

围绕“建设特色鲜明的地方高水平应用型大学”这一目标,学校大力推进转型改革,逐步明确了“做精做强师范教育,做实做特非师范教育”的办学思路和“一师范专业对接一省级示范中学、一非师范专业对接一国内一流企业”办学举措。同时提出,要以“大育人观、大管理观、大就业观”为统领,充分调动校内外一切可以调动的因素,打破传统的发展思路,推动学校战略转型、快速发展。

为了将转型发展的理念、思路落到实处,学校第三次党代会对学校转型发展进行了宏观部署。2015年11月,学校印发了《关于加快学校转型发展的意见》及《转型发展工作方案》,整体设计转型发展战略,明确了以产教融合、校企合作为突破口的转型发展时间表和主要任务。在转型改革过程中,学校相继制定了《衡阳师范学院转型发展项目管理办法(试行)》《衡阳师范学院校企(地)合作办学重大项目专项评估实施办法(试行)》《衡阳师范学院双师型、双师素质教师培养与管理暂行办法》等规章制度,为学校转型发展工作规范有序健康发展提供了良好的制度保障。

二、推进校“企”合作,借力外部资源,办学空间不断拓展

学校认为,面临高校之间竞争日益激烈的局面,学校保守的观念要靠改革开放来冲击,学校的不足要靠合作办学来弥补,学校的发展要借外力来推动,学校的办学特色要在转型发展中打造。为此,学校抢抓机遇,主动对接行业企业,积极推进校地合作、校企合作、校校合作和国际合作,建立应用型人才培养共同体,取得了明显成效。

1. 校地合作方面

近年来,学校始终坚持办学的地方性,充分发挥人才、技术、平台等资源优势,重点打造了一批以“古村古镇文化遗产数字化传承省级协同创新中心”为重点的省级智库和以“衡阳市情与对策研究中心”为重点的市级智库,主动担当地方政府部门与社会改革发展的“智囊”,积极为地方的建设和发展作出贡献。

学校2013年获批的省级“古村古镇文化遗产数字化传承协同创新中心”提交的“优秀金点子”《以湖湘特色“旅游小镇”建设为引领,助推湖南新型城镇化》得到省领导批示和相关部门采纳,直接促成了湖南省“湖湘风情文化旅游小镇”创建工作的实施,并全程负责创建工作的技术咨询、智力支持和建设指导,目前已推出66个“湖湘风情文化旅游小镇”,实现旅游综合收入22亿元以上,帮助脱贫3万多人,产生了显著的经济效益和社会效益。《“湖湘风情文化旅游小镇”的提出与实施》荣获湖湘智库研究优秀成果奖。学校还有两个湖南省“为改革攻坚献策”社科研究行动对口服务联系点:为资兴市黄草镇和湖南大三湘油茶科技有限公司提供生态旅游小镇规划建设指导及战略管理,为张家界市桑植县洪家关及怀化市溆浦县北斗溪乡坪溪村设计精准扶贫规划。

学校坐落在衡阳,为衡阳经济社会发展服务是义不容辞的责任。2014年12月,学校与衡阳市签订了战略合作框架协议。2016年9月,学校成为湖南省首批“校地合作试点单位”。目前,学校正在实施《衡阳师范学院全面服务衡阳经济社会发展行动计划》,与衡阳市部办委局、开发区、高新区、工业园区及行业企业等签订协议70多个,合作项目100多项,积极推动科技成果转移转化。现建有衡阳市情与对策研究中心、衡阳市旅游开发与规划研究基地、衡阳市法学研究基地等多个研究机构,其中衡阳市情与对策研究中心每年编辑出版《衡阳市经济社会发展蓝皮书》,供政府部门参考,充分发挥了“智库”资政作用。依托学校的湖南省船山学研究基地、王船山思想科普基地以及湖南省船山学社,与衡阳市共建船山书院,共同开展船山文化研究、文化遗产保护、学术研究交流、国学教育与普及等文化共建共享活动;以“学国学、知礼仪、讲文明”为主题,与市宣传部门、市社科联共同精心打造衡阳市“船山故里·国学飘香”系列活动平台,弘扬传统文化。实施精准扶贫,对口扶贫衡阳市祁东县高龙村,圆满完成脱贫任务,支持祁东县创办了衡阳师范学院祁东附属中学。学校与衡阳市旅游外侨民宗部门深度合作,负责“乐游衡阳”微信公众号的建立、运营与推广,推动了衡阳旅游信息与资源的传播,吸引了更多的游客来衡阳游玩,游客人数同比增长60%多。

2. 校企合作方面

学校通过实施“一非师范专业对接一国内一流企业”的举措,加强符合企业生产一线实际的实践教学资源建设,走出了一条“优势互补、产学相长、校企共赢”的融合发展之路,逐渐形成了“学院办大学,企业进学校,实训课堂到企业”的格局,努力把学校建设成为具有区域影响力的先进技术转移中心、科技服务中心和技术创新基地。

目前,学校通过企业主动寻求合作、学校主动联系项目和政府部门牵引介绍,与企业签署校企合作产教融合协议200多项,双方在资源共享、人才培养(含“双师双能型”教师培养)、技术合作、产学研成果转化等多领域开展战略性合作,实现了科学研究、人才培养与经济社会发展的实地对接和成果转化效益的共享。

2015年、2016年,学校先后与国家教育部门战略合作伙伴——中兴通讯、凤凰卫视·凤凰教育签订合作办学协议,共建ICT产教融合创新基地(湖南省仅有)、高校数字媒体产教融合创新应用示范基地(湖南省仅有);联合湖南华凯文化创意股份有限公司、湖南中兴网信科技有限公司等企事业单位成功申报“传统村镇文化数字化保护与创新利用技术国家地方联合工程实验室”;与企业共建共管中兴通讯信息工程学院和深圳通拓国际电商学院两个二级学院;开设了凤凰卫视·凤凰教育数字媒体特色班、深圳通拓电商订单班、东莞佳睦外贸订单班、深圳深软订单班、金蝶ERP订单班、卓越酒店经理人班等6个特色班;引资创建了深圳通拓电商学院校内实训基地和东莞佳睦外贸校内实训基地等两个校内企业实训基地,根据生产、服务的真实技术和流程构建知识教育体系、技术技能训练体系和实验实训实习环境。学校还投入资金立项建设14个校企合作转型发展试点项目,20个项目成功获批为国家教育部门产学合作协同育人项目,1个项目成功入选为国家教育部门“新工科”综合改革类项目,获“2017年中国校企合作好案例”1项。新增3个湖南省普通高校校企合作创新创业教育基地,两个学院的应用型人才培养创新与实践成果分别获得省级教学成果一等奖,促进了相关二级学院加强与企业的合作,提升了应用型人才培养质量。

在与企业合作过程中,学校通过项目合作、特派专家入企、联合攻关技术难题等形式,与企业开展产学研合作,融入到企业创新驱动、转型升级、提质增效中去,提升学校服务区域发展的应用研究和技术创新能力。如学校选派张春华、刘梦琴两位教授作为首批湖南省企业科技特派专家入驻企业,产生了显著效益。张春华教授的专利获湖南省科技进步三等奖,并为企业创造经济效益9000万元,“救活”了湖南创大玉兔化工有限公司。刘梦琴教授的科研成果获湖南省科技进步三等奖,该技术应用于衡阳恒飞电缆公司环保电缆的生产,产品应用于天宫一号、神舟八号等,为企业带来显著的经济效益。

3. 校校合作方面

近年来,学校按照“一师范专业对接一省级示范中学”的思路,大力推进校校合作,积极构建高校、地方政府、中小学校(UGS)“三位一体”协同培养教师的新机制,推动学校与地方、中小学资源共享,实现互利共赢,学校教师教育的特色更加突出,“师范性”更加凸显。

早在2007年,学校率先在省内实施师范生顶岗实习工作,与省内地市教育部门、地方中小学建立了良好的合作关系。自2009年开始,学校每年被省教育部门批准为师范生顶岗实习试点单位,现已累计派出师范生5000余人次到湖南100多所农村中学顶岗实习,加强了师范生教学技能的培养,破解了农村师资矛盾,得到了地方政府、中小学和家长的高度肯定,为构建“三位一体”协同培养教师的机制奠定了良好基础。

学校以教育实践基地为依托,进一步加强与基础教育的双向渗透,按照“优势互补、资源共享、互利共赢、协同创新”的原则,先后与省内10个地市教育部门、20所基础教育示范学校和107所优质特色学校建立了合作关系,共建教师专业发展学校,成立了衡阳师范学院教师教育联盟,进一步整合区域内教师教育资源。2016年,学校按照“一师范专业对接一省级示范中学”的思路,立项建设7个“师范专业校校合作项目”,要求合作单位须为省级示范性普通高级中学,项目团队包含双方师资力量,合作中学教师占比不低于团队总成员数的30%。通过合作建设实践教学基地与大学生就业基地、合作开发课程资源、共同开展教师教育研究等,鼓励各师范专业深度对接合作中学,打造办学特色。遴选了12个师范专业大力实施“卓越教师培养计划”,采用校内学习与校外实践相结合的模式,实施“双导师”制,着力培养能够适应和引领中学教育教学改革的卓越中学教师。着手探索本科和硕士研究生阶段整体设计、分段考核、连续培养的教师教育一体化模式。同时,学校多年来一直积极承担“国培”“省培”70多项,累计培训乡村中小学教师近万人。

2010年以来,学校有100多名在职教师到中学挂职锻炼。学校还聘请了100多名中小学校长、中小学优秀骨干教师和教育行政领导担任客座教授、兼职教师,主持讲座或直接承担某些实践性很强的课程教学,指导师范生的研究性学习项目。此外,学校主动加强与多家国内知名大学的合作,联合培养研究生,为学校成功申报硕士学位授予单位奠定了良好基础。

4. 国际合作方面

学校主动适应高等教育国际化发展需求,不断提升人才培养与科学研究的国际化水平。先后与美国、英国、韩国等国家和香港地区的20多所高校建立了良好合作关系。近年来,获得40多项国家留学基金、湖南省海外名师和省级引智项目,教师赴国外高校接受培训与访学、学生暑期赴美社会实践活动、学生参加海外大学的国际交换生计划等一系列项目正在积极开展,与国(境)外高校在师资队伍建设、人才培养、学术研究、文化交流等方面开展了全方位、实质性的合作,产生了积极效果。

多种形式的合作提升了教师的实践应用能力,增强了服务社会的能力;弥补了学校办学资源的不足,促进了办学条件的改善;培养了学生应用技能,提升了就业竞争力。

三、深化转型改革,打造专业特色,人才培养聚焦应用

近年来,学校通过“在人才培养方案上变、在专业设置上调、在课程体系上改、在师资配备上动、在管理机制上转”等途径,使人才培养供给侧与产业需求侧在结构、质量、水平上相匹配、相适应,全面提升应用型人才培养质量。

1. 加强应用型学科专业建设

学校借转型契机,建立了动态的专业调整和预警、退出机制,主动撤销了就业率较低、社会需求不大的6个专业,停招了2个专业,新增了3个应用型专业。主动对接地方主导产业和战略型新兴产业发展需要,不断优化学科专业结构,加强学科专业集群建设。对原有10个学科门类的59个本科专业进行结构调整,遴选了传统村镇保护与旅游发展、大数据与光电通信、中学教师教育、绿色化工与环境工程、大湘南经济社会发展、文化创意与文化产业等6个应用型学科群和教师教育类、电子信息类、乡村保护与开发类、生物与材料类、文化传播类、艺术表演与创作类等6大应用型专业群,促进各学科的交叉融合。

2. 优化人才培养方案

2014年3月,学校组建了专门班子研究修订人才培养方案,并聘请行业、企业全程参与。学校出台了《衡阳师范学院关于2015年修(制)订本科专业人才培养方案的指导性意见》,强调要应对经济转型升级要求和人才市场需求,强化创新精神和实践能力培养,提升应用型人才培养质量;对准行业、职业需求,制定培养质量标准;建立专业能力培养与课程对应关系,构建模块化课程,强化专业能力和职业技能培养;强化实践教学, 保证实践教学学时比例在30%左右,聘请行业企业专家承担应用型实践型课程教学。应用型人才培养的特点更加突出。

3. 创新人才培养模式

结合行业需求,积极构建以需求、能力和成果为导向的OBE人才培养模式。针对师范专业,学校探索创新了多元协同培养、分段与分组结合培养和定向培养模式,加强学生教学技能的培养,在教学方式上注重开放性、活动性和过程性,鼓励开展模拟课堂、案例教学、微格教学、现场教学等,将基础教育专家请进课堂,对“学科教学论”“教学技能训练”等与基础教育联系紧密的课程,聘请中学教育教学专家授课,充分融入优秀中小学教育教学案例,精准培养基础教育教师。针对非师范专业,学校探索实行了产教融合培养、共建共管培养、产学研用一体化培养、订单式培养等模式,主动吸纳行业企业全方位参与学校专业建设、人才培养和课程设置。采取任务模块的方式组织教学内容,以分组—布置任务—小组实施—完成任务—成果评价—自我评价的“任务驱动”的授课方式组织教学,注重理论与实践相结合,注重组队合作的形式及互评自评意识的培养,提升人才培养与地方经济社会发展需要的符合度。

4. 实施创新创业教育工程

学校将创新创业教育列入学校转型发展重点内容,将创新创业教育融入人才培养全过程。学校2015年版人才培养方案更加突出专业教育和创新创业教育的有机结合,优化了创新创业教育实践课程体系,将创新创业教育课程学时由原来的70课时提高到120课时,学分增到了6分,鼓励学生积极投入创新创业活动。

为增强创新创业教育的专业性、针对性和有效性,促进创新创业教育常态化,2015年10月,学校在10年来一直运行良好的“仁智创业学院”的基础上成立了创新创业学院,聘请创业经验丰富的企业管理者担任兼职创业指导教师,建立了一支专兼职结合的创新创业教育导师队伍,为学生创新创业能力的培养提供了强有力的组织保障。

创建了“衡阳师范学院大学生创业园”和大学生创业孵化基地。“衡阳师范学院大学生创业园”园区规划使用面积共4300多平方米,目前,园区拥有入驻企业27家,覆盖电子、百货、传媒、设计、摄影、文印、培训、咨询等服务领域。2015年,以“大学生创业园”为依托建立的“衡阳师范学院大学生创业孵化基地”,被确定为省级大学生创业孵化基地建设项目。投入资金大力开展创新创业竞赛活动和项目推介孵化,目前已形成了“奖励学生参赛、免费帮助推介项目、资助成果孵化、扶助自主创业”的大学生创新创业服务特色,累计有 5000多名学生得到奖励、资助和帮扶。

四、坚持学生为本,注重质量提升,学校发展有为有位

1. 办学层次获得提升

2018年5月,国家学位机构正式批准学校为新增硕士学位授予单位,地理学一级学科硕士点、教育专业学位硕士点、工程专业学位硕士点为新增硕士学位授权点。新增了8个省级应用特色学科(湖南省“双一流”建设项目)。硕士学位授予单位的获得,标志着学校办学层次的跨越和人才培养质量的提升。

2. 应用型人才培养质量取得突破

3年来,学生在省级以上各类学科竞赛中共获奖334项,立项国家级别大学生创新创业训练项目20项、省级大学生创新创业训练项目77项。学生考取硕士研究生1000多人,发表论文300多篇,获得专利24项。应届毕业生一次性就业率一直保持在90%以上,办学质量受到社会各界好评。

3. 学校事业全面发展

近年来,学校的转型发展成绩得到社会的广泛认可,先后成为全国地方院校教师教育联盟主席单位、“全国应用技术大学(学院)联盟”成员单位、全国大学生创新创业实践联盟成员单位,先后获得了全国大学生社会实践活动先进单位、湖南省大学生就业创业工作“一把手”工程优秀单位、湖南省就业创业示范校、湖南省大学生创业孵化基地示范校等一系列荣誉称号。

今后,学校将继续敞开校门办大学,主动拥抱社会,融合社会资源,发力人才培养供给侧,补齐改革短板,在“建设特色鲜明的地方高水平应用型大学”的征程中奋勇前进。

湖南工学院:应用为本  服务地方

探索构建应用型人才培养体系

5家现代产业学院、4个国家“双一流”专业、2个工程教育认证专业,150多家合作企业,每年输送4000多名高素质卓越工程人才……这一连串的数字,见证了湖南工学院的快速发展。

作为一所地方性新建本科院校,湖南工学院“统筹把握内外部形势,明辨厘清发展目标,把脉问诊,抓住机遇,形成独特风格特色”,实现了快速发展。湖南工学院党委书记宋克慧如此概括。

近年来,作为湘南地区以工科为主的应用型大学,湖南工学院始终坚持立德树人根本任务和“应用为本,服务地方”的办学理念,坚持以培养应用型人才为核心,深化对办学定位的认识,统一思想,更新观念,紧紧围绕行业和区域需求,着力培养基础实、技术精、能力强、素质高,具有创新精神和社会责任感的应用型专门人才,走上了一条高质量发展的办学之路。

一、党建引领:学校开启发展新征程保驾护航

如何肩负起推动湖工快速发展的历史使命,扎根湖湘大地,办好人民满意的大学?2021年1月20日上午,学校召开了新任领导班子到任后的第一次党委会,围绕“党建引领 奋进新湖工”这一考题,经过一番思考和探索,新一任领导班子很快给出了答案:从立德树人根本任务出发,以党建引领办学方向,凝聚师生人心,为学校开启发展新征程保驾护航。

一心一意抓党建,聚精会神谋发展。在湖南工学院,党建从来就不是务虚的“面子活”,而是牢牢贴近中心工作、服务中心工作的“压舱石”。学校第三次党代会召开以来,学校党委紧紧把握“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的主旋律,贯彻落实党委领导下的校长负责制,切实发挥学校党委的核心作用,推动全面从严治党向纵深发展,促进基层党组织全面进步、全面过硬,将全面从严治党汇聚为推动学校融合发展的强大动力,生动诠释了“党建抓实了就是生产力,抓细了就是凝聚力,抓强了就是战斗力”的时代内涵。

学校按照“质量党建、精准思政、积极维稳、系统推进”总思路,出台了《落实构建思想政治工作体系实施方案》《关于加强和改进新时代思想政治工作的实施意见》《“三全育人”综合改革实施方案》等文件,着力构建“全员育人,全过程育人,全方位育人”的育人模式,加快推出“十大育人”体系构建,牢牢抓住“奋进新湖工”中的重大问题和师生关心的热点难点问题等,将党建工作转化为推动实际工作的“实践利器”,在全校范围内形成了“用心用力、认真扎实、真抓实干、攻坚破难”的良好氛围。  

一个党支部就是一座堡垒,一名党员就是一面旗帜。学校大抓基层夯实党建责任,打造战斗堡垒,坚持把学生党支部建在班级、教工党支部建在教研室,积极开展主题党日和党建工作进学生公寓活动,充分发挥基层党组织和党员示范引领作用,将“党务”和“业务”有机结合,积极破解制约学校发展的瓶颈问题,基层组织力显著提升,党支部建设“五化”全面达标,组织员、教工党支部书记“双带头人”全覆盖,获批全国高校党建“样板支部”3个,全省高校党建“标杆院系”1个、“样板支部”4个;学校成为湖南省高校首批心理健康教育示范中心;外国语学院获批全省高校第二批“三全育人”综合改革试点院系;获批省级素质提升工程项目49项,省级思政工作精品项目、研究项目和优秀思政工作者项目15项。

学校创新党风廉政建设工作模式,认真贯彻落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任,扎实推进“清廉湖工”建设。探索廉政提醒制度,在重大节假日前后,学校通过手机短信、微信、QQ等向中层正职以上领导干部和全校纪检委员发送廉洁提醒,对机关党委和党政职能部门负责人进行点对点、面对面的风险提示。学校还在全省高校率先开展校内巡察工作,监督学校基层党组织落实全面从严治党主体责任、履职尽责推动本职工作,得到了师生的好评。

党建领航,梦想飞扬。近年来,通过党建引领,学校有力地促进了党员干部群众观念“强”起来、干部作风“实”起来、干群关系“好”起来、党内生活“严”起来、从政环境“优”起来,师生力量凝聚在鲜艳的党旗下,学校办学能力与社会影响力显著提升。

二、坚守初心:为经济社会发展培养高素质应用型人才

作为一所新建地方应用型本科院校,如何获得社会和行业的广泛认同、获取更大的发展空间?通过深入开展教育教学思想大讨论,紧紧围绕“教育教学观念怎么转”“本科教育教学怎么改”“特色鲜明的区域性高水平应用型大学怎么建”三大主题六大问题,学校党委将办学定位锁定在办学的初心——为社会培养高素质应用型人才上。

“地方本科院校承载着服务区域经济社会发展的责任和使命,市场需要什么样的人才,我们就培养什么样的人才。”宋克慧认为,学校立足三湘大地,依托区域行业,应该积极发挥对区域经济社会发展的服务引领和支撑支持作用,为社会培养具有实践能力和创新能力的高素质应用型人才。

在深入开展教育教学思想大讨论、研判地方本科院校办学规律和高等教育发展形势后,学校紧扣应用型办学这个核心定位,深度理解“应用为本、服务地方”这一办学理念的核心要义,继承并发扬“基础实、技术精、能力强、素质高”的应用型本科人才培养模式传统,让学校发展融入社会、行业,把服务企业发展与推动学校发展有机结合,积极探索应用型人才培养新模式,依据立足的地域及服务区域的产业链、创新链,采取“应用型定位、差异化战略、特色化发展、跨学科融合”的战略和“聚焦方向、突出应用、面向产业、凝聚特色”的方针建设学科体系,并最终确立“建设特色鲜明的区域性高水平应用型大学”的办学目标。

“事实上,湖南工学院这个名字就昭示了我们的初心——培养应用型人才。我们坚持‘地方性、应用型’定位,服务社会经济发展,培养应用型人才,为社会输送高素质的卓越人才。”湖南工学院校长曹执令说。

目标定位上坚守初心。衡阳是华南的枢纽、湘南的中心、工业的重镇,是中国现代服务业投资城市、全国加工贸易梯度转移重点承接地、全国现代物流枢纽城市、中南地区区域性物流中心,特定的市情和国家发展战略定位,迫切需要一所工科特色的本科院校。湖南工学院就是这样的学校,坚持从产业中来、到产业中去,重点培养高素质应用型工程师、会计师、设计师等卓越人才。

学科专业上坚守初心。学校主动适应新工科、新商科和新文科发展的需要,建立专业集群对接产业集群的专业发展链条,构建了“先进制造”“新材料新能源”“智慧安全”“电子信息”“智能建造”“现代物流”六大专业集群,形成了以工为主,经、管、文、理、艺等布局合理、特色鲜明、多学科协调发展、适应国家和地方经济社会发展需要的学科专业体系。

三、应用为本:在人才培养中实施实践能力培养计划

今年7月29日—8月2日,第十五届“高教杯”全国大学生先进成图技术与产品信息建模创新大赛总决赛在江苏成功举办,经过激烈的省赛选拔与国赛角逐,湖南工学院继去年获得团体一等奖后,今年再获机械类团体一等奖(全国排位第十四)、图学基础知识团体一等奖(全国排位第四),并获得轻量化设计大赛团体二等奖及3D打印比赛团体三等奖。

此外,全国大学生化工设计竞赛、全国高校BIM毕业设计创新大赛、全国高校商业精英挑战赛、全国供应链大赛、全国高校安全科学与工程大学生实践与创新作品大赛、全国混凝土设计大赛等享誉业界的国家大赛中,都出现了湖南工学院学生获奖的身影,这与学校多年来实施的实践能力提升计划是密不可分的。

在转型发展的路上,学校致力于为高等教育的创新发展注入新的活力。近年来,按照“就业导向、质量根本、产教融合”的基本思路构建应用型本科实践教学体系,着力培养学生的实践能力、创新能力和可持续发展能力,实施实践能力提升计划。

改善实践教学条件。建设现代工程技术实践教学大楼,新增2.55万平方米校内实训场地;引进100个以上虚拟仿真实验教学项目进入教学执行计划,打造省内一流的虚拟仿真教学体系;建设大学生校园创业园和二级单位的创新训练中心。每年20个项目进园创业,孵化成功率不低于50%;确保每年学科竞赛专项经费投入不低于100万元,创新创业经费按照应收学费总额的0.5%投入,并保持逐年增加。保证工科类专业生均实习经费达650元以上,文科类专业生均实习经费达600元以上,艺术设计类专业生均实习经费达1000元以上。重点建设了5个校级现代产业学院,每个专业至少建立两个稳固的、条件优良的校外实践教学基地。卓越计划专业、工程认证立项建设专业等,校外实践教学基地不少于4个;学生数200人以上的专业,应按照40—50人/基地的标准建设稳定的校外实践教学基地。

夯实实践教学内容。实验实训项目设置对接企业需求、内容对接职业标准、过程对接生产过程、职业素养对接企业文化。鼓励教师自主开发实验实训项目,力争每门实验课“三性”实验项目比例均达到70%以上,工科专业的毕业设计(论文)选题来自行业企业一线的比例不低于60%,而且实行校企“双导师制”。毕业设计(论文)全部以实验、实习、工程实践和社会调查等实践性工作为基础。学生在校学习期间,必须有参加学科竞赛和创新创业活动的经历,方能获得相应的素质与能力拓展学分。校级以上大学生创新创业项目每年立项200项以上,省级以上大学生学科竞赛、创新创业竞赛、技能大赛等获奖数每年100项以上;实施《湖南工学院美育工作方案》,采取多样化的课程形式,开设体现地域特色和艺术个性的公共艺术选修课,积极利用文艺体育活动等载体提升大学生综合素质。实施《湖南工学院劳动教育实施方案》,培养学生具备胜任专业工作的劳动实践能力、较强的创新创业能力及在劳动实践中发现新问题和创造性解决问题的能力。

建设优秀师资队伍。推动“双师双能型”教师队伍建设。通过实施“卓越教师引领工程”和专业教师与技术人员的“双聘工程”,邀请行业企业专家来校上一门课程、带一支团队、抓一个项目、做一次展示、出一批成果,吸收来自行业、企业一线的高水平兼职教师参与团队建设。鼓励教师到行业企业生产一线接受培训、挂职和实践锻炼,培育“上台能讲课,坐下能科研,进厂能服务”的专家型教师队伍。目前学校973名专业教师中,有430名“双师双能型”教师。

四、特色为要:深度推进产教融合构建校企命运共同体

“人才培养模式改革再深化,就是要在推进校企深度合作上下功夫。以行业(企业)的生产链、产品链、技术链和服务链为对象开展人才培养和科技服务,推进校企深度合作,形成学校与业界协同育人的利益共同体。”宋克慧指出。

近年来,湖南工学院强力实施“科研兴校”战略,以校企合作、学研互动、校政合作“三个平台”建设为切入点,积极推进合作育人、合作办学、合作就业、合作发展,努力构建“主体多元、内容丰富、模式灵活、深度合作”的产学研合作育人体系,大力培养应用型人才。

学校坚持立足地方,深耕湖南特别是衡阳大型工业企业,高起点打造校企合作办学模式,建设集实习实训、技能鉴定、技术研发、职业培训和生产服务等于一体的校企合作实训基地,实现功能系列化、环境真实化、人员职业化、设备生产化、管理企业化,让学生感受真实的职业环境,同时也激活了企业的发展活力,赢得了企业和学生的赞赏。

学校坚持开放办学,主动对接产业链、创新链,按照政校企深度合作和共建共治共管模式,重点打造先进制造技术、新型建筑材料、智慧安全与人工智能控制工程等现代产业学院,实现教学与产业、人才与市场、学业与就业无缝对接,推动产教深度融合。先后与衡阳乃至全国各地的154家企业合作,搭建起集教育、培训、研发于一体的共享型协同育人实践平台,与湘南湘西高新软件园、衡阳凯新特种材料科技有限公司、湖南迈格瑞特物联科技有限公司、深圳市湘聚实业有限公司、奇安信集团网络空间安全产业学院陆续建立起战略合作关系,逐步构建教育链、人才链、产业链、创新链“四链融通”的新工科人才培养模式。

学校现有院士工作站、国家地方联合工程实验室、省重点实验室、省级工程研究中心等各级科技创新平台38个,其中包括与衡山科学城、中国航天局训练中心合作共建的“人因工程与工业安全重点实验室”。汽车泵类零部件设计制造技术国家地方联合工程实验室与院士刘大响共建了院士专家工作站,在高效精密加工及检测、轻量化材料开发等领域成效显著。近年来,科技创新平台通过承担各类科技攻关项目,累计为合作企业增收超1亿元,减少事故损失近9亿元。

五、踔厉奋进应用型培养铸就学子出彩人生

正是得益于长期坚持应用、服务社会的办学理念不动摇,近年来,湖南工学院办学实力、人才培养质量有了显著提升,对地方经济社会的人才支撑、智力支持作用日益凸显。

今年,学校联合第三方机构长沙市云研网络科技有限公司对2021届毕业生和有关用人单位开展满意度调查,毕业生对母校满意度为95.08%,用人单位对毕业生总体高度满意,毕业生就业率连续多年达97%以上……这些都是学校快速发展的出色注脚。

百舸争流千帆竞,勇立潮头唱大风。每年有近5000名学子从学校启程,扬起人生远航的风帆。他们当中有驰骋商场的企业精英、深耕不辍的学界名流,更有无数校友坚守平凡岗位,致敬不凡人生……

谢文凯2015年就读于物联网工程专业,在校期间设计研发智能写字机器人,申请专利1项。2019年成立“上海文雕科技有限公司”,注册资金150万元。2020年在上海成立生产工厂,年产量10万台。同年,收购成都荣安视科技有限公司。

土木工程专业学生赵李强2018年5月成为湖南工学院创新创业孵化基地的一员,与校武装部建立战略合作伙伴关系,带领“破风者”团队参加了“建行杯”第四届湖南省大学生创新创业大赛决赛,荣获主赛道就业型创业组一等奖,获得“湖南省百佳大学生党员”“湖南省优秀毕业生”等荣誉称号,被录取为中南大学土木工程学院研究生。

得益于学校的培养,一些优秀毕业生走上自主创业之路,从“找饭碗”到“造饭碗”。刘亦辰,2012年考入会计专业,进校不久便与校广播站站长联合创办“梦想与创造联合协会”创业社团,在校期间与人合作成立了衡阳梦创商贸有限公司。如今,刘亦辰与同为湖南工学院毕业生的彭二东、莫甜洁开办了湖南大匠农业科技有限公司,专心务农,知名电视栏目《致富经》以《青春作伴好还乡——我是田间逐梦人》为题对他的事迹作了专门报道。

时序更替,华章日新。湖工人用汗水浇灌收获,以实干铸就辉煌。近年来,学校与10多个国家和地区的20余所高校、研究院所建立了合作关系,国家自然科学基金、省级重点学科、省级重点实验室、省级创新型科技团队及省级工程中心建设不断取得突破;学校近两届毕业生能力满足度与能力达成度均在90%以上;先后获评CDIO工程教育联盟成员单位、全国高校质量保障机构联盟(CIQA)常务理事单位、全国百所“卓越工程师教育培养计划”高校、全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动优秀单位、湖南省文明高等学校、湖南省平安校园等多项荣誉称号。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。立足新起点,面向新时代,宋克慧对学校的未来充满信心:“我们将扎根三湘大地,始终坚持立德树人根本任务和‘应用为本,服务地方’的办学理念,努力实现学校第三次党代会确定的建设‘特色鲜明的区域性高水平应用型大学’的奋斗目标。”

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